“讓當(dāng)事人切實(shí)感受到公平正義就在身邊。”千鈞重諾，離不開(kāi)執(zhí)行工作。

執(zhí)行工作，是提升人民群眾司法獲得感、滿意度的最具體環(huán)節(jié)。我省法院重點(diǎn)做好“強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)、重監(jiān)督、提質(zhì)效”執(zhí)行四項(xiàng)工作，2023年，全省法院共受理執(zhí)行案件32.10萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)29.92萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1234億元。

緊扣實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一環(huán)節(jié)”“最后一公里”，近年來(lái)，福建法院通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”“八閩執(zhí)行”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步升級(jí)打造覆蓋全省三級(jí)法院的“執(zhí)行服務(wù)中心”，有效提升了司法公信力，增強(qiáng)了企業(yè)、群眾對(duì)公平正義的獲得感。

司法執(zhí)行，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

企業(yè)穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn)、民生穩(wěn)。

近年來(lái)，我省法院緊盯各地支柱、特色產(chǎn)業(yè)等企業(yè)，充分運(yùn)用集中強(qiáng)制執(zhí)行、善意文明執(zhí)行、“執(zhí)破直通”、企業(yè)信用修復(fù)、降本增效救助、惠企措施出臺(tái)等“十個(gè)一批”措施，通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”“債轉(zhuǎn)股”等善意文明執(zhí)行舉措，積極促成雙方當(dāng)事人執(zhí)行和解，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)受償和企業(yè)重生的雙贏局面。

南平市政和縣何某經(jīng)營(yíng)了一家竹木企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，公司遭遇資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。為維持生產(chǎn)，何某向親朋好友籌措資金，可終究杯水車薪，并涉及了諸多糾紛，共欠11名債權(quán)人本金及利息8150萬(wàn)元，資不抵債。如果依法依規(guī)采取司法拍賣手段，因企業(yè)在當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、價(jià)值總量高，流拍可能性極大。

如何破題？政和縣執(zhí)行法官通過(guò)實(shí)地走訪了解到該公司建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)劃都不錯(cuò)，如果通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”的思路，引入新的投資人，極有可能重新“盤(pán)活”企業(yè)。于是，執(zhí)行法官充分尊重債權(quán)人與被執(zhí)行人自身意愿，以“債轉(zhuǎn)股”的方式巧妙化解企業(yè)債務(wù)。

福建各級(jí)法院運(yùn)用“執(zhí)破直通”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)破銜接，助力1164個(gè)市場(chǎng)主體出清和重生。出臺(tái)便企利企舉措或機(jī)制文件77個(gè)、推動(dòng)147件涉企重點(diǎn)信訪案件實(shí)質(zhì)化解、對(duì)確有困難企業(yè)依法適用緩減免執(zhí)行費(fèi)416.88萬(wàn)元。

自2022年2月起，省法院連續(xù)兩年在全省組織開(kāi)展“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”活動(dòng)，出動(dòng)干警5983人次，深入2665家企業(yè)調(diào)研走訪，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，收集企業(yè)涉執(zhí)需求或意見(jiàn)建議2324項(xiàng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題1244個(gè)。

執(zhí)行服務(wù)，從“窗口”到“中心”

執(zhí)行服務(wù)窗口是當(dāng)事人接觸執(zhí)行的第一站。以往，執(zhí)行窗口只能進(jìn)行單一的立案受理服務(wù)。

針對(duì)當(dāng)前執(zhí)行工作中存在的執(zhí)行信息公開(kāi)不及時(shí)不到位、當(dāng)事人聯(lián)系法官難、訴求辦理拖沓等群眾急難愁盼問(wèn)題，以及訴求管理無(wú)序分散、基層法院涉執(zhí)信訪居高不下等執(zhí)行堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，省法院印發(fā)《關(guān)于加快執(zhí)行服務(wù)中心建設(shè)全面推進(jìn)執(zhí)行服務(wù)體系和能力現(xiàn)代化意見(jiàn)》，制定《福建法院執(zhí)行服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范》，推動(dòng)全省法院執(zhí)行服務(wù)中心建設(shè)升級(jí)。如今，全省94家中基層法院均已完成升級(jí)改造。

走進(jìn)莆田仙游法院執(zhí)行服務(wù)中心，電子led顯示屏不時(shí)滾動(dòng)著各類溫馨提示，自助服務(wù)終端、二代身份證讀卡器、平板掃描儀等一應(yīng)俱全。該中心充分利用現(xiàn)有信息化成果，建設(shè)“一站服務(wù)、一網(wǎng)融合、一地通辦”的執(zhí)行服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式從大廳現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)向線上線下立體化服務(wù)轉(zhuǎn)變。中心立案登記、信息查詢、事項(xiàng)辦理、來(lái)訪接待、案款發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)集中到了一起，重點(diǎn)完善便民服務(wù)、溝通聯(lián)系、信息公開(kāi)、多元解紛等類別服務(wù)功能，讓執(zhí)行工作更加貼近群眾。

此外，該中心還上線了執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)，不僅可以實(shí)現(xiàn)群眾訴求的流轉(zhuǎn)和辦理節(jié)點(diǎn)消息推送，在當(dāng)事人訴求辦理完成后，還可以對(duì)其辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意的評(píng)價(jià)，法院相關(guān)職能部門(mén)將及時(shí)跟進(jìn)督辦。

“自執(zhí)行訴求管理系統(tǒng)上線以來(lái)，共受理執(zhí)行訴求4496件，辦結(jié)4408件，訴求辦結(jié)率達(dá)98%，執(zhí)行案訪比同比下降7.57%。當(dāng)事人滿意度明顯提高。”仙游法院執(zhí)行局局長(zhǎng)黃培添介紹道。

執(zhí)行工作的“細(xì)雨”和“雷霆”

將一紙生效判決變成勝訴當(dāng)事人的“真金白銀”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是執(zhí)行工作的重中之重。剛剛召開(kāi)的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議提出，必須加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共治，深化執(zhí)源治理。在這方面，福建法院有自己的心得。

從源頭治理控制增量，我省法院通過(guò)執(zhí)行措施關(guān)口前移，最大程度將案件化解在執(zhí)行立案之前，并發(fā)揮執(zhí)行服務(wù)中心功能，積極探索多元糾紛化解機(jī)制，加大執(zhí)前化解力度。同時(shí)，全面提升執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作水平，通過(guò)加強(qiáng)與政府、金融監(jiān)管部門(mén)、人社部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察機(jī)關(guān)和刑事審判部門(mén)等常態(tài)化聯(lián)動(dòng)，有效提高案件自動(dòng)履行的質(zhì)效。通過(guò)一系列舉措，2023年，全省法院新收首次執(zhí)行案件30.15萬(wàn)件，同比減少3.34%，86.59%的基層法院新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)實(shí)現(xiàn)減量，降幅居全國(guó)第三位。

執(zhí)行，不只要有執(zhí)源治理的“春風(fēng)化雨”，也要有強(qiáng)勢(shì)出擊的“雷霆萬(wàn)鈞”。

“行動(dòng)開(kāi)始！”2023年6月13日，寧德中院36名執(zhí)行干警、法警分乘7輛警車，迅速奔赴執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，打響2023年“閩東利劍——執(zhí)行百日攻堅(jiān)行動(dòng)”第一槍。本次執(zhí)行活動(dòng)中，寧德市兩級(jí)法院總共出動(dòng)執(zhí)行干警240人，出動(dòng)警車52輛，對(duì)55件強(qiáng)制清場(chǎng)、騰房案件進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)20名被執(zhí)行人采取司法拘留、強(qiáng)制拘傳措施，為申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款1.513億元。

近年來(lái)，我省各級(jí)法院重拳出擊，敢于亮劍，“春雷行動(dòng)”“暖冬行動(dòng)”“法護(hù)‘金種子’”“閩東利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，保持了執(zhí)行工作的高壓態(tài)勢(shì)。如去年年初暖冬行動(dòng)中，集中強(qiáng)制執(zhí)行案件901次、集中清退房產(chǎn)168次，集中拘留拘傳603人次、集中發(fā)放案款147次、集中救助困難申請(qǐng)人404人485.89萬(wàn)元，打出了執(zhí)行聲威。

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