發(fā)布會(huì)詳情

近年來(lái)，我市高度重視信用體系建設(shè)工作，深入貫徹國(guó)家、省關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，將城市信用建設(shè)作為支撐“放管服”改革、服務(wù)和改善民生成效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工程。以創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為抓手，以大數(shù)據(jù)為紐帶、信用平臺(tái)為依托，堅(jiān)持從信用信息歸集共享、信用監(jiān)管、失信治理、信用應(yīng)用等入手，全力筑牢信用建設(shè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持信用監(jiān)管與信用服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。3-9月，連續(xù)7個(gè)月城市信用監(jiān)測(cè)排名在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中位列前15、全省前3，最好全國(guó)第二、全省第一，取得歷史最好成績(jī)。

下面，向大家介紹一下我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況。

一、加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)信息公開(kāi)

（一）強(qiáng)化制度機(jī)制保障。一是制定相關(guān)制度文件。印發(fā)《加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》《馬鞍山市貫徹落實(shí)安徽省推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的分工意見(jiàn)》《馬鞍山市證明事項(xiàng)告知承諾制信用聯(lián)合懲戒工作的意見(jiàn)（試行）》等一系列信用制度文件，推進(jìn)信用體系建設(shè)。二是規(guī)范信用信息管理。印發(fā)信用平臺(tái)和“信用馬鞍山”網(wǎng)站信息管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作制度等，規(guī)范信用平臺(tái)和網(wǎng)站信息管理，推動(dòng)信用工作有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。將政務(wù)誠(chéng)信、合同履行、失信懲戒等內(nèi)容納入社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，確保政務(wù)失信治理對(duì)象“清零”。近期，根據(jù)國(guó)家和省完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知，制定完善了馬鞍山市政府誠(chéng)信履約機(jī)制具體落實(shí)舉措，在信用網(wǎng)站開(kāi)辟政務(wù)失信及重點(diǎn)領(lǐng)域失信專欄，建立投訴渠道。

（二）推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)。一是強(qiáng)化信用信息歸集共享。印發(fā)信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各載體、各部門及相關(guān)單位通過(guò)信用平臺(tái)定期報(bào)送水氣、社保、公積金、科技研發(fā)、信用承諾、信用評(píng)價(jià)等信息。累計(jì)歸集信用信息4.4億條，其中今年新增信用信息2351萬(wàn)多條。二是務(wù)實(shí)推進(jìn)“雙公示”工作。在信用平臺(tái)增加雙公示瞞報(bào)核查、文書號(hào)不連續(xù)核查等自動(dòng)校驗(yàn)功能，建立“雙公示”信息歸集“日監(jiān)測(cè)、周反饋、月通報(bào)、季評(píng)估”機(jī)制，推進(jìn)“雙公示”工作制度化、信息化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保“雙公示”信息零瞞報(bào)、零遲報(bào)、全合規(guī)。三是加大信用工作培訓(xùn)力度。舉辦“雙公示”“信用修復(fù)”、“信用監(jiān)管”工作培訓(xùn)，開(kāi)展信用平臺(tái)及信易貸平臺(tái)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，不斷提高全市信用人員業(yè)務(wù)水平，著力提升信用數(shù)據(jù)歸集共享質(zhì)效。

二、不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，提升監(jiān)管質(zhì)效

（一）實(shí)施全流程信用監(jiān)管。一是建立健全信用承諾制。加大信用承諾在行政監(jiān)管、審批服務(wù)、惠民便企、基層治理等方面應(yīng)用推廣力度，通過(guò)信用網(wǎng)站對(duì)虛假承諾和未兌現(xiàn)承諾等事項(xiàng)進(jìn)行公示并依法實(shí)施懲戒，加強(qiáng)“承諾—踐諾”閉環(huán)監(jiān)管。累計(jì)歸集信用承諾信息327萬(wàn)條。二是強(qiáng)化行業(yè)信用評(píng)價(jià)。24個(gè)市直部門在勞動(dòng)保障、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、招投標(biāo)、煙草、糧食經(jīng)營(yíng)等36個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，較2022年增加19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。累計(jì)歸集信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)38.6萬(wàn)條，較2022年增加23.8萬(wàn)條，同步推送至省信用平臺(tái)。依托市信用平臺(tái)，開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。三是全面開(kāi)展信用核查。提供聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用核查等8類數(shù)據(jù)接口服務(wù)，將信用核查功能嵌入信用平臺(tái)，對(duì)接全市所有載體、部門使用。大力推動(dòng)將信用查詢作為必經(jīng)程序嵌入行政管理和公共服務(wù)等事項(xiàng)，全市39家市直單位、293個(gè)事項(xiàng)辦理過(guò)程中使用信用核查，已累計(jì)在項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)等核查企業(yè)信用45余萬(wàn)次。并依據(jù)國(guó)家和省失信懲戒措施清單實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（二）推進(jìn)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題治理。一是強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。開(kāi)展嚴(yán)重失信主體治理專項(xiàng)行動(dòng)，按月下發(fā)嚴(yán)重失信主體治理名單，督促指導(dǎo)各載體、各單位對(duì)嚴(yán)重失信主體開(kāi)展失信專項(xiàng)治理，做到“應(yīng)查必查”、“應(yīng)懲必懲”。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。開(kāi)展政府機(jī)關(guān)失信問(wèn)題治理，建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前介入，對(duì)涉案政府機(jī)關(guān)及時(shí)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、督促盡快履行法定義務(wù)。發(fā)送工作提示函，按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)治理”原則，逐戶分析嚴(yán)重失信主體具體情況，分類移除符合條件的市場(chǎng)主體，今年以來(lái)退出嚴(yán)重失信主體443家，全市政府機(jī)關(guān)失信被執(zhí)行人案件為“零”。三是開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理。對(duì)近3年內(nèi)被納入“嚴(yán)重失信主體名單”10次以上、受到行政處罰10次以上仍在公示的19家市場(chǎng)主體開(kāi)展專項(xiàng)治理，專項(xiàng)治理臺(tái)賬退出率100%，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬“清零”。

三、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化

（一）增強(qiáng)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。一是提升信易貸平臺(tái)功能。對(duì)接入駐“皖企通”平臺(tái)，與“惠企通平臺(tái)”、“黨建引領(lǐng)信用村平臺(tái)”等互聯(lián)互通。與農(nóng)商行、徽行等銀行合作，共享信用服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，搭建多維度精準(zhǔn)畫像的立體模型，實(shí)現(xiàn)全流程放款。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)管理，上線運(yùn)行電子印章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)授權(quán)書線上辦理。對(duì)接“長(zhǎng)三角征信應(yīng)用鏈平臺(tái)”，深化區(qū)域合作。二是不斷擴(kuò)大信易貸規(guī)模。結(jié)合常態(tài)化“五進(jìn)”活動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)等工作，持續(xù)加大信易貸平臺(tái)宣傳推廣力度，發(fā)動(dòng)中小微企業(yè)入駐“信易貸”平臺(tái)。充分利用創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)大廳等窗口，開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)覆蓋面，提升平臺(tái)社會(huì)知曉度。今年以來(lái)，通過(guò)信易貸平臺(tái)發(fā)布融資需求1.14萬(wàn)筆，放款金額429.14億元，同比分別增長(zhǎng)3.1倍、3.7倍。發(fā)布信易貸融資需求白名單企業(yè)261家。三是全面推進(jìn)信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明。依托“信用安徽”網(wǎng)站、“皖事通辦”平臺(tái)、“市信用信息共享服務(wù)平臺(tái)”等，為企業(yè)在申請(qǐng)上市、融資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中提供公共信用信息報(bào)告，代替赴40個(gè)部門辦理無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感智辦”。今年以來(lái)，在上市、融資、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金安排等事項(xiàng)中應(yīng)用信用報(bào)告2.6萬(wàn)次。四是完善信用修復(fù)機(jī)制。會(huì)同市司法局印發(fā)《關(guān)于做好行政處罰公示信息修復(fù)提醒服務(wù)工作的通知》，推行“三書同達(dá)”工作機(jī)制。主動(dòng)將受理、審核時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，修復(fù)初審每天清零。開(kāi)展集中修復(fù)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)按照流程指引在線申請(qǐng)修復(fù)，幫助企業(yè)及時(shí)修復(fù)，重?zé)ㄊ袌?chǎng)活力。今年以來(lái)，已累計(jì)為1268戶失信企業(yè)修復(fù)失信信息3133條。

（二）弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。一是圍繞政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等領(lǐng)域，通過(guò)“信用馬鞍山”網(wǎng)站等進(jìn)行誠(chéng)信宣傳報(bào)道，發(fā)掘宣傳誠(chéng)實(shí)守信的單位和個(gè)人典型，公開(kāi)曝光各類失信行為，公布失信敗德案例，營(yíng)造濃厚的講誠(chéng)信光榮、失信者可恥的氛圍。二是結(jié)合“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富有效地宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，線上組織開(kāi)展信用有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)，線下深入機(jī)關(guān)、商圈、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展信用宣傳活動(dòng)40余次，制作發(fā)布信用宣傳漫畫、視頻，發(fā)送宣傳短信2萬(wàn)條。通過(guò)信用馬鞍山網(wǎng)站發(fā)布宣傳稿件332篇，信用安徽采用宣傳稿件113篇、信用中國(guó)采用10篇，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。三是組織開(kāi)展全市信用應(yīng)用場(chǎng)景、信用典型案例以及信用漫畫和微視頻征集評(píng)選活動(dòng)，選送的6個(gè)信用案例獲評(píng)省示范案例、優(yōu)秀信用案例和信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻。在省2023年度信用建設(shè)成果觀摩會(huì)中位列第五名。開(kāi)展“信易+機(jī)動(dòng)車維修”“信易+審批”“信易游”“信易租”“信易閱”“信易煙草”等17個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，讓信用價(jià)值便利千家萬(wàn)戶，讓更多的群眾和市場(chǎng)主體自覺(jué)“知信、守信、用信”，不斷增強(qiáng)信用榮譽(yù)感和獲得感。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)，不斷創(chuàng)新工作方法，著力加強(qiáng)社會(huì)信用基礎(chǔ)制度建設(shè)。重點(diǎn)在信用制度建設(shè)、政府誠(chéng)信建設(shè)、分級(jí)分類監(jiān)管、信用應(yīng)用和誠(chéng)信文化建設(shè)上發(fā)力，推動(dòng)信用體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度融合，全面提升城市信用建設(shè)水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)馬鞍山市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。為奮力打造安徽的“杭嘉湖”，長(zhǎng)三角的“白菜心”作出積極貢獻(xiàn)。

答記者問(wèn)

1、信用修復(fù)是企業(yè)比較關(guān)心的問(wèn)題，剛才通報(bào)里提到，我市不斷完善信用修復(fù)制度，具體都有哪些措施?

答：今年以來(lái)，我市從“三書同達(dá)”制度、壓縮辦理時(shí)限、集中修復(fù)行動(dòng)、信用修復(fù)宣傳、專題培訓(xùn)指導(dǎo)等幾個(gè)方面幫助企業(yè)及時(shí)完成信用信息修復(fù)。一是全面推廣“三書同達(dá)”制度。會(huì)同市司法局印發(fā)了《關(guān)于做好行政處罰公示信息修復(fù)提醒服務(wù)工作的通知》，全面推行行政處罰信息信用修復(fù)《行政處罰決定書》《信用修復(fù)提醒函》《信用修復(fù)指南》“三書同達(dá)”工作機(jī)制，主動(dòng)告知企業(yè)處罰信息公示網(wǎng)站、失信行為類型、最短公示期、修復(fù)流程等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)處罰與修復(fù)“齊步走”。二是主動(dòng)壓縮時(shí)限。在國(guó)家規(guī)定的地市信用修復(fù)受理時(shí)間3個(gè)工作日，審核時(shí)間2個(gè)工作日基礎(chǔ)上，全面提升我市服務(wù)效能，將受理、審核時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。對(duì)企業(yè)提出的信用修復(fù)申請(qǐng)，在申請(qǐng)材料齊全、符合條件“即時(shí)辦理”、“當(dāng)日清零”。三是開(kāi)展集中修復(fù)行動(dòng)。梳理滿足修復(fù)條件處罰信息，指導(dǎo)企業(yè)按照流程指引在線申請(qǐng)修復(fù)，幫助企業(yè)及時(shí)修復(fù)，重?zé)ㄊ袌?chǎng)活力。今年以來(lái)，已累計(jì)為1268戶失信企業(yè)修復(fù)失信信息3133條。四是積極開(kāi)展信用修復(fù)宣傳。更新信用信息修復(fù)流程指南，多渠道發(fā)布國(guó)家信用修復(fù)最新政策，做好新信用修復(fù)辦法下的信用修復(fù)工作。五是組織專題培訓(xùn)指導(dǎo)。面向縣區(qū)、企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確了解相關(guān)政策，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用修復(fù)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為、修復(fù)自身信用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

2、剛才通報(bào)里提到，我市全面推進(jìn)信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明，請(qǐng)問(wèn)信用報(bào)告可通過(guò)哪些渠道獲取？

答：根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2023〕8號(hào)）要求，公共信用信息報(bào)告（無(wú)違法違規(guī)證明版）可代替法院執(zhí)行、發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)消防安全等40個(gè)領(lǐng)域的無(wú)違法違規(guī)證明。

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