立足丘陵山區補短板 打造農機產業鏈高地

湖南農機裝備加快升級

沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化。對湖南而言，沒有丘陵山區的農業機械化，就沒有全省的農業機械化。

從地形圖上看，湖南70%的面積為丘陵山地。山丘區田塊細碎分散，高低不平、形狀不規則，被農民形容為“蓑衣丘”“斗笠丘”，導致農機下田難、作業難、轉運難，因此丘陵山地農業機械化歷來是短板。

圍繞實現“三高四新”美好藍圖，省委、省政府堅持在建設農業強省與制造強省上同步發力，加快補齊丘陵山區農機化短板。

2022年，全省農機裝備總動力達6755.95萬千瓦，居全國第6位；全省農機工業總產值達280億元；主要農作物耕種收綜合機械化率較快增長，其中水稻、油菜分別達到81.78%、66.55%。

統籌謀劃

打造智慧智能農機產業鏈高地

——落實部省共建。2021年農業農村部與我省簽署框架協議，共同打造智慧智能農機產業鏈高地，省委、省政府主要領導多次研究部署，建立分管副省長為召集人，省農業農村廳、工業和信息化廳牽頭，其他省直部門和市縣政府共同參與的協同推進機制。將補齊農業裝備短板工作列入省政府真抓實干督查激勵和鄉村振興考核內容。

——精準規劃布局。編制農機產業發展“十四五”規劃，構建以湖南智能農機創新研發中心為引擎，常德高新區、郴州蘇仙區、婁底雙峰縣為基地，水稻生產全程機械化核心區、丘陵山區設施農業區、數字農業區為示范區的“一中心三基地三示范區”發展格局。

——加大投入保障。2021年以來，共投入財政補貼資金31億元，支持企業造機、農戶購機、農戶用機，全省累計補貼各類農機具53萬臺（套），受益農戶46萬戶。今年省政府制定《補齊農業裝備短板打造智慧智能農機產業鏈發展高地若干措施》，啟動實施“百億強機工程”，未來三年每年推動投資100億元用于農業機械化發展。

創新驅動

推動丘陵山區農機研發與制造

——構建產學研用融合創新體系。成立由羅錫文、趙春江兩位院士領銜的湖南智能農機創新研發中心，聚焦農機領域建設1個國家企業技術中心、3個國家工業設計中心和20個省級企業技術中心。加快農機知名專家和碩士研究生以上人才引進，中聯農機、山河智能等企業農機研發人員均在300人以上。

——主攻丘陵山區適用農機具研發。制定《湖南省農機裝備與技術短板清單及需求目錄》，積極爭取農業農村部支持，實施農機研發制造推廣應用一體化試點和農機購置與應用補貼試點。省內已成功自主研發水稻有序拋秧機、大豆玉米聯合播種機、油茶采收機、紅薯收獲機等21款整機裝備。今年安排2億元研發資金開展“揭榜掛帥”，明確以丘陵山區農機為重點的28個研發方向。

——支持農機制造企業發展。全省農機生產企業發展到460多家，其中規模以上企業152家。中聯農機業務擴展至亞洲、歐洲、南美和非洲等多個國家，智能農機研發制造行業領先。鐵建重工打包采棉機關鍵技術整體國內領先，部分達到國際先進水平。郴州農夫履帶拖拉機、郴州糧機成套加工裝備國內市場占有率分別達60%、30%。2022年全省出口農業機械76萬臺（套），出口額4.1億元，湘產碾米機、小型收割機、履帶拖拉機深受“一帶一路”國家青睞。

加快推廣

努力提升農機智能化發展水平

——加強農田宜機化改造。把機耕道、小丘改大丘等作為高標準農田建設的主要內容，全省建成高標準農田4075萬畝，近兩年創新推行投貸聯動投融資模式，將投資標準提高到3000元/畝。

——加快補齊水稻油菜栽植短板。省級累計投入3.68億元開展水稻機插機拋秧作業補貼試點，投入5.13億元建設水稻集中育秧設施，計劃2年內基本實現全覆蓋，水稻機械栽植水平由2019年34.1%提高至2022年的49.5%，今年預計達到53%。積極探索推廣油菜機械化育苗移栽技術，搶出農時茬口50天，支撐“稻稻油”、“稻再油”模式擴種。

——探索建設智慧農業示范片區。建設全國首個雙季稻無人農場和數字大米示范片。省級搭建智慧農業農機作業和管理平臺，接入縣平臺111個、北斗監測終端2.4萬臺。累計投入2.9億元建設71個設施農業示范基地。

——大力推廣農機服務。持續實施農機“千社工程”，全省農機合作社總數達6200家，90%以上開展了代耕、代育秧、代插拋、代收、代烘等機械化作業服務。加力建立農機應急作業服務體系，省市縣均建立應急隊伍，對農機應急網點購置排灌設備、新型履帶拖拉機、移動烘干機按中央購置補貼額30%累加補貼。

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