2023年10月15日是廣州第三個“營商環境日”，自廣州實施營商環境6.0改革以來，廣州市規劃和自然資源局持續強化規劃資源要素保障，不斷優化營商環境。10月13日下午，“廣州營商環境日·規劃資源在行動”主題交流會在廣州科學城會議中心舉行。

會議透露，廣州市規劃和自然資源局將在市局、各區分局派駐市區政務中心窗口分別開設“惠企利民專窗”，設立“惠企利民熱線”，在局門戶網站設立“惠企利民信箱”，向企業群眾提供政策業務咨詢指引等服務，并接聽企業群眾來電，接受企業群眾來信。

持續強化規劃資源要素保障

今年以來，廣州陸續發布《廣州市促進民營經濟發展壯大的若干措施》《廣州市建設國際一流營商環境標桿城市助力產業高質量發展行動方案》等政策文件，開啟營商環境6.0改革，首次將要素環境納入改革，推動資源要素按照產業導向配置。

為不斷強化規劃資源要素保障，廣州市規劃和自然資源局去年以來從保需求、降成本、優服務等方面創新優化政策措施，先后出臺三批共75條惠企利民措施，涉及審批流程、土地供應、土地出讓金計收、建設工程規劃管理、不動產登記、城中村改造、停車配建等企業群眾密切關注的方面，為廣州經濟社會高質量發展夯實根基。這些措施背后是《關于加強土地供應及供后監管的實施意見》《廣州市國有建設用地使用權出讓金計收規則》《關于推進城市停車設施建設的若干措施》《廣州市建設項目停車泊位配建指標規定》等多個政策組合拳的有力支撐。

詳細解讀如何支持制造業發展

作為全國一流的國家級經開區，黃埔區是廣州經濟增長的重要引擎，為區內企業提供更好的政策，更優的服務，是規劃和自然資源領域長期以來的目標。廣州市規劃和自然資源局、黃埔區分局、開發區行政審批局也出臺多個政策文件支持制造業發展。

活動現場，廣州市規劃和自然資源局審批管理處相關負責人從保需求、降成本、優服務等方面，圍繞拿地即開工、支持制造業發展等主題對三批惠企利民措施進行解讀。廣州市規劃和自然資源局為了支持制造業發展，堅持“產業第一、制造業立市”的方向，通過優化產業用地供給與混合利用、優化土地出讓金計收規則以及優化產業項目規劃審批流程，提升了涉企服務體驗，為制造業發展保駕護航。

廣州市規劃和自然資源局建筑規劃管理處相關負責人也對建設工程規劃許可證核發、規劃條件核實等兩大業務進行詳細講解。對于建筑工程規劃許可業務，主要從審查依據和審查要素、審批事項分類、項目并聯審批以及近期主要措施等方面進行深入解讀。據該負責人介紹，在構建審批快速通道方面，廣州市規劃和自然資源局探索出多種組合并聯審批，包括用地證和建工證合并辦理、建工證和人防許可并聯審批、建工證和施工許可并聯審批以及試點推行“四證聯辦”。

帶方案出讓項目實現“拿地即動工”

在“拿地即開工”方面，廣州市規劃和自然資源局審批管理處相關負責人圍繞項目洽談、出讓前準備、土地供應、拿地開工建設四個階段介紹了惠企利民措施。其中“五證聯發”是較有代表性的案例，在增城區、番禺區、白云區、花都區都有成功實踐。例如，2023年5月23日廣州市規劃和自然資源局番禺區分局統籌完成全市首宗“三局五證聯發”工程項目，政府、企業同步推進，組建企業服務小組，提前編制設計方案、開展設計方案審查，土地出讓合同簽訂后8日實現“三局五證聯發”。

在現場，廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局、廣州開發區行政審批局相關負責人分享了黃埔區落實惠企利民措施方面的創新做法和實踐案例。據介紹，今年以來廣州開發區規劃和自然資源局會同廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局制定《進一步推動黃埔區自然資源事業高質量發展若干措施》，聚焦提升規劃水平、保障用地用林、簡化審批流程、推動助企紓困等工作推出30條舉措，推動地區高質量發展。同時，制定《廣州市黃埔區 廣州開發區進一步提升工業項目行政審批服務促進高質量發展若干措施》（以下簡稱“賽龍奪錦十條”），以企業提前投產為“錦標”，通過政銀企協同助力項目快批快建，充分發揮行政審批對高質量發展的助推作用。

值得一提的是，在“帶方案出讓”項目中，廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局把標準流程由110天壓縮到了13天，完成了奧托立夫、西門子、視源、華星光電、極飛等多宗“帶方案出讓”項目方案推送工作。企業在取得用地后即可辦理用地證、《建設工程規劃許可證》、人防審查和一、二階段施工許可，真正實現了“拿地即動工”。

如何更好地惠企利民？現問現答

措施是否落到實處，是否能真正解企業之難，是大家最關心的問題，也是舉辦此次交流會重要原因之一。在推動政策進企業、服務進企業同時，廣州市規劃和自然資源局更期待針對企業反映的突出問題開展靶向整治、積案清理，真正為企業和群眾解難題、辦難事，營造讓企業寬心、暖心、安心的營商環境。

在交流環節，與會企業根據自身實際情況在建言小卡片上描述辦事過程的實際體驗，并對規劃資源領域提出新的期待和建議。廣州市規劃和自然資源局、黃埔區分局以及廣州開發區行政審批局相關負責人現場解答了部分企業的疑問。會議結束后，企業代表們紛紛將手中的建言小卡片投進了會議的“意見箱”。據悉，廣州市規劃和自然資源局將臺賬式深入分析研究，推出針對性的惠企利民新措施。

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