一堂好課：功夫有時在課外

——新疆軍區某團規范教育秩序推動提質增效的一組報道

四個連隊四堂課，合成全營一堂課

■解放軍報記者 彭亮 特約記者 李康

喀喇昆侖高原的春夜，依舊寒氣襲人。

夜訓一結束，新疆軍區某團勤務保障營修理二連指導員胡戌真就打開電腦，繼續圍繞《珍惜軍旅時光 不負迷彩青春》主題進行備課。根據團機關通知安排，近期他要給連隊3名延期退役士兵專門上一堂教育課。

今年春天，“兩征兩退”改革落地后的首批上半年入伍士兵迎來退伍季。“由于執行高原駐訓任務，我們團有部分上等兵延期退役。組織專題教育，既是對他們工作的尊重和肯定，也是為了更好地統一思想、激發動力，很有必要。”胡戌真告訴記者，眼下，他真是“時間不夠用”。這些天，連長參加上級組織的基層營連主官帶兵能力培訓，胡戌真不僅要按計劃抓好全連各項工作落實，還要完成迎接季度專項工作檢查、帶隊搶修突發故障車輛等臨時性任務。

胡戌真面臨的問題，也是很多基層政治教員的煩惱。記者到該團各營連進一步摸排得知，有的連隊延期退役士兵人數較多，有的連隊卻只有一兩個人。如果全部由連隊自行組織專題教育，這在一定程度上會造成教育資源的浪費。某連指導員王哲告訴記者，除利用團里每周“政治干部活動日”等時間集中備課外，他還要抓緊課余時間加班加點打磨授課教案，壓力確實比較大。

“機關可能好心辦壞事了。”當記者談起這個話題時，該團政治工作處主任李雷馬上意識到問題所在。他說，考慮到部隊任務點位分散、人員集中困難，團機關的本意是倡導各單位結合退役士兵入伍以來的工作表現，搞好針對性思想政治教育，沒想到無形中給基層政治教員增加了負擔。

涉及基層的事，必須立說立行、即知即改。該團機關迅速行動、限期整改：對退役士兵少的連隊，以營為單位組織專題教育；對退役士兵相對集中的單位，各連結合自身實際靈活組織實施。同時，做好“一對一”談心交心工作，引導老兵強化“退伍不褪色”意識，繼續發揚好部隊的優良傳統。

該團修理二連有3名退役士兵，勤務保障營所屬其余3個連隊還有7人，且都在同一駐訓點位。該營教導員寧一決定以他們的強軍故事為主線，給全營延期退役士兵集中授課。

“去年冬天，連隊執行搶修車輛任務，上等兵劉輝主動鉆進車底，加固開裂的軟管，水順著他的胳膊往衣服里流。同志們，那可是呵氣成霜的季節啊！任務完成時，劉輝的迷彩服已經凍成了冰坨……”該營10名退役士兵為此感動不已。大家紛紛表示，一定珍惜軍旅時光，站好“最后一班崗”。

修理二連與該營其余3個連隊，4個連隊4堂課，合成全營一堂課，讓該營各連指導員從緊張的備課工作中解脫出來。“科學統籌教育資源和力量，讓我們的時間更充裕了，備好精品課的信心也更足了。”胡戌真告訴記者。

三堂專題教育課，不再擠在同一天

■解放軍報記者 彭亮 通訊員 崔雅慶

“根據計劃安排，今天我重點圍繞涉網涉密、酒駕醉駕等方面內容，與大家作個交流……”仲春時節，新疆軍區某團政治工作處主任李雷登上講臺，結合法紀規定，給全團官兵集中開展專題警示教育。一條條法律規定、一個個典型案例，讓官兵深受警醒。

課后，該團各連圍繞李雷的授課內容，繼續組織微課延伸教育。記者看到，某連指導員朱世明進行《保持清醒頭腦 嚴守紀律規矩》主題授課后，官兵結合履職過程中發現的傾向性問題展開熱烈討論，課堂氛圍活躍。

“沒想到，3堂教育課內容融成‘一堂大課+一堂微課’，竟有了‘1+1＞2’的效果！”前來推門聽課的該團宣保股股長朱建鵬對記者說。前不久，朱建鵬擬制當月全團思想政治教育計劃，將上級明確要求的涉網、涉密、涉酒等內容分別定為3堂專題教育課，并安排在同一天，由各連自行組織。

教育計劃呈報團領導后，該團政委王迪提出，一個教育日安排3堂課，既讓基層政治教員無暇精心備好課，又讓官兵無法充分消化吸收。而且，這3項內容都屬于作風紀律范疇，完全可以合并，有助于減輕基層負擔。經通盤考慮，他們確定，由李雷為全團官兵集中上一堂大課。

明明一堂課能說清楚的事，為何要分成3堂課？這引起該團黨委一班人的深思。他們分析感到，主要原因還是機關服務基層意識不夠，缺乏換位思考，擬計劃、下通知為落實而落實。

為此，他們深入查糾當前基層教育可能存在的多、亂、雜問題，明確要求做好“融”的工作：精算細算教育時間，搞好歸口統籌，避免相互撞車；科學安排教育內容，注重融合結合，合并相近的、壓減重復的，切實做到關閘分流；建強政治教員隊伍，做好試講示教，做到精準授課、共享好課；創新抓活教育方法，積極用好兵言兵語，推開觀點與故事相融、感悟與實踐相融、言傳與身教相融等模式，讓教育入腦入心。

有效融合，事半功倍。該團組織新兵軍政強化集訓期間，上級要求圍繞愛國主義、成長成才等兩方面開展專題教育。某連指導員趙佳鑫在進行周密的思想調查分析后，將兩項教育融為一體，給全體新兵上了一堂《山河雖已無恙 吾輩仍當自強》專題教育課。

“大好河山，寸土不讓”“清澈的愛，只為中國”……趙佳鑫聲情并茂的講述，讓“新時代衛國戍邊英雄群體”在大學生新兵劉俊和戰友心中更加立體鮮活。大家聽得熱淚盈眶，進一步堅定了從軍報國、精武強能的信念。

補課也要巧安排，少給基層添負擔

■解放軍報記者 彭亮 通訊員 鄒珺宇

合上政治教員備課本，新疆軍區某團修理一連指導員伍軍長舒了一口氣。

“這是我一周內第3次上同一堂課。”陽春三月，記者走進該連采訪調研基層思想政治教育情況，伍軍告訴記者。幾分鐘前，他剛給5名歸隊不久的官兵補完課。

前不久，根據教育計劃，伍軍和連長南勇暉圍繞網絡安全教育主題，精心準備了一堂題為《走好網絡天橋，保護政治生命》的教育課。授課過程中，伍軍采用圖文結合、以案說法等形式，講解深入淺出，討論交流熱烈，官兵深受觸動。

值班3人、哨兵3人，在外執行巡檢巡修任務3人、休假2人……授課完畢，伍軍在政治教員備課本上，及時記下應到、實到人數，詳細寫明沒有參加教育的官兵姓名和原因。當晚，伍軍集中6名在連隊的值班執勤人員進行了補課。

記者了解到，該連是所在師主戰裝備維修保障的中堅力量，擔負全師火炮、裝甲、工程機械等裝備的中修任務，工作繁重、人員分散。2月底，上級抽調連隊技師黃學亮等3人，赴各任務點位進行裝備巡檢巡修，確保裝備完好率。

巡檢巡修人員驅車，連續奮戰在海拔4000多米的高原駐訓一線，維修調試各型裝備千余件，并現地指導幫帶裝備使用分隊骨干。返回連隊后，他們與兩名休假歸隊人員一起參加了補課。

既然有多人不在位，為什么不先錄制授課視頻以便補課？面對記者的疑問，伍軍說，之前他考慮過以錄播方式補課，但一方面，近期連隊攝像設備出現故障，無法錄制；另一方面，他認為依靠視頻授課，與官兵缺乏臨機互動，教育效果難免打折扣。

“一堂教育課，反復講3次！”很快，這件事傳到該團領導的耳中。他們深入了解得知，這種情況并非個例。為此，團黨委多措并舉，打出“統”的組合拳：統設備，組織全團攝像器材大檢修，確保能隨時取用；統內容，錄制授課視頻，供因故未參加教育的官兵補課學習，同時結合工作實際，開展好討論交流等配合活動；統資源，對于同一主題的教育內容，各營視情安排一名政治教員，組織集中補課；統方法，在外執行任務時間較長的官兵，納入配屬單位教育范圍，不再單獨組織補課。

“如今，開展教育不僅實現全員覆蓋、不漏一人，基層政治教員的自主時間更多了，也就更有精力備好課了。”再次見到記者，伍軍開心地說。

該團某連指導員趙佳鑫開展教育授課，官兵踴躍舉手發言。帥麗建攝

做好“減法”促“加法”

■彭亮

不得不說，在基層千頭萬緒的工作中，“一堂課”不是大事。

在高原駐訓部隊采訪調研的日子里，記者親身感受到，正是這一堂堂教育課、一場場檢查考核、一次次視頻會議的持續累加，構成了基層工作的繁雜，也填滿了基層官兵的時間。

眾所周知，近年來，在各級共同努力下，形式主義、官僚主義問題得到糾治，廣大官兵有了更多的時間和精力投入練兵備戰。毋庸諱言，當前基層官兵的擔子并不輕。各類會議、文電通知、督導檢查等，一定程度上分散了基層主官工作的精力，也干擾了基層正常工作秩序。

是各級黨委機關不作為嗎？顯然不是。以“一堂課”為例，從軍委機關到該團所在紅軍師，分別制定相關意見、規定、辦法措施，對教育內容、方法、時間等作出了明確要求，并強調不得把開會發文、學習筆記等情況作為衡量教育落實的依據，“不得搞簡單考背記、痕跡管理等，堅決防止和克服形式主義、官僚主義”。

是基層亂作為嗎？自然也不是。貫徹依法治軍要求，基層教育訓練一般按周表展開，自選動作的空間本就不多。以文中教育課為例，該團黨委一直在努力做關閘分流、減負增效的工作，并為機關嚴格劃定“五多”紅線。

問題出在哪？“上面千條線，下面一根針。”難！難在基層這根“針”的載荷過大，上級機關隨便哪根“線”動一動，“針”都要隨之而動，容易無所適從；難在通知、會議、檢查、考核等交替進行，單看每一級黨委、每一個機關部門，安排的工作似乎不多，但件件都落到基層，就可能出現“督導檢查的人比抓落實的人還多”。

怎么辦？基層智慧多，官兵建議“五個一”——

“一防”，即“關鍵少數”謹防政績沖動。習主席深刻指出：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”深化國防和軍隊改革正向縱深推進，一些工作短期內見效慢，必須保持歷史耐心和戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干。如果急功近利、急于求成，總想著快出成績、突出政績，到頭來，既浪費資源，又貽誤事業。

“一轉”，即機關從“忙業務”轉變為“抓服務”。不能把開會發文等作決策、抓落實的方法手段作為目的，買櫝還珠、本末倒置。每一次開會發文要慎之又慎，每一次臨時調整計劃要思前想后，切實傾聽基層一線呼聲，切實解決官兵急難愁盼問題。

“一創”，即善于創造性開展工作。基層部隊類型千差萬別，任務性質特點各不相同，如果怕擔責、輕落實，寧愿原封不動把文件發下去、把會議開下去，也不想被扣上“不落實”的帽子，那必然會“上下一般粗”，讓基層或一頭霧水難落實、或一知半解難消化，耽誤時間、牽扯精力。

“一減”，即學會做減法。要簡化工作流程，能減則減、能合則合，能不發的文件就不發，主要領導能電話說清的就不開會，能小范圍開的就不開全體會，能聯合檢查的就不單項逐個開展。

“一加”，即基層放權賦能做加法。要充分信任基層，充分尊重官兵主體地位和首創精神，大膽放手、放權、放責、放資源，把指導幫建的著力點放在提高基層自建能力上。

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