擦亮鄉村振興幸福底色

——白云區以農村“五治”提升鄉村治理水平

新歲伊始，萬象更新。行走在白云區各鄉鎮村居，一個個村寨環境優美，煥發新氣象——實施農房風貌整治1050戶、完成治廁1348戶、農村外運垃圾減量至50%……在農村“五治”工作中，白云區把改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，全力推進農村“五治”工作，讓白云這片熱土上正處處升騰著鄉村振興的希望。

去年以來，白云區認真貫徹落實市委、市政府工作要求，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，始終帶著責任、帶著感情、帶著良心辦好民生實事，把“五治”工作作為保障農村民生的關鍵抓手，作為推動鄉村振興的有力舉措，作為大力實施“強省會”行動“強民生”的核心任務，作為建設“產業新城、品質白云”的重點工作，以人民群眾享有幸福美好品質生活為目標，全力推動農村“五治”取得成效，助推鄉村治理水平提升。

高位推動強化監督

全力推進農村“五治”

“農村‘治水’工作事關群眾切身利益，請你們立即對此次檢查中發現的問題進行整改。”近日，白云區艷山紅鎮紀委書記盧洪彬帶隊到冷水河源頭進行監督檢查，檢查中發現冷水河流域有污水惡臭的情況，立即聯系屬地村居負責人進行處理。

為深入推進農村“治水”工作落到實處，艷山紅鎮紀委聚焦農村飲水安全、農村生活污水治理、農村黑臭水體治理、農村河（湖）水治理等工作重心，采取不打招呼進村入戶、實地察看、隨機抽查臺賬、與群眾深入交談了解等方式進行檢查，為改善農村環境提供保障。

這只是白云區強化監督推進農村“五治”工作的一個縮影。去年以來，白云區堅決落實黨委主體責任和“一把手”第一責任，堅持高標統籌、高位推動，全力以赴狠抓各項措施落地落實。區委、區政府主要領導及分管領導，多次到一線督導“五治”工作，實行區級領導包保到村、區級單位包保到村，按照區級統籌謀劃、部門行業督導、鄉鎮規劃策劃、村級具體實施、村民主體作用的“五級”責任原則，建立上下聯動部門協作的指揮調度機制、分級責任機制、督導督辦機制，形成“五治”齊抓共管的良好局面。目前，區級領導實地開展駐村蹲點及實地調研工作40余次。

同時，該區持續加強閉環監督，圍繞農村“五治”工作重點，加大督導力度，壓緊壓實各項任務。各專項工作組每月對鄉鎮農村“五治”工作推進情況開展專項指導調度，對存在的問題發出整改通知書，明確整改意見及整改時限，鄉鎮推動落實并回復整改情況，做到問題有整改、整改有回音、落實有抓手。

強化機制規范引領

“五單”“五清”促整體提升

2022年12月14日，白云區尖坡村黨支部書記陳躍華對參與“治廁”的村民家開展回訪，聽到大家對這次改廁都很滿意，陳躍華放心了。

“通過入戶摸排，我村共有42戶存在旱廁情況，對此，我們建立了底數清單、民意清單、責任清單、項目清單和資金清單，嚴格按照區里下發的規范來執行無害化衛生廁所改造，確保改到位、改滿意，目前已全部完成，正逐戶驗收。”陳躍華說。

去年以來，白云區強化機制抓實規范引領，先后印發《白云區農村“五治”工作實施方案及系列實施方案》等方案11個，《白云區農村“五治”項目資金整合管理及投入機制（暫行）》等制度4個，明確農村“五治”年度目標、工作任務，細化工作調度機制，建立了一套指導性較強的“五治”模式，統一規范標準，嚴把質量關、標準關、驗收關。

在農村“五治”工作中，該區建立“五單”臺賬強化項目推進，以鄉鎮為單位、以村為單元，對各村公共基礎設施情況及每戶“五治”基本情況進行摸底調查，掌握基礎數據，在建立底數清單、民意清單、責任清單的基礎上，精準設置項目清單，策劃資金清單，為系統謀劃、精準施策奠定基礎。

同時，白云區還積極開展環境整治攻堅“五清”行動，各級干部深入村居一線，和村民一起清理庭院、清理垃圾、清理塘溝、清理亂搭建、清理亂辦酒，推動農村人居環境持續向好、鄉風文明水平整體提升。目前，各鄉鎮在“五清”行動中共計清理庭院10481戶，簽訂門前三包承諾書38197戶，開展垃圾清理專項行動29次，清理房前屋后黑臭水溝427處，清理公共區域塘溝262處，清理整治亂搭建327處。

“一圖一卡兩榜三會”

推動“五治”落地見效

“這是‘五治’明白卡，家家戶戶門口都貼得有，上面公示了該戶基本信息，還有農村‘五治’的相關政策和具體內容，以及各項具體負責人聯系方式，村民有什么疑問都可以直接聯系詢問。”白云區農村“五治”試點村麥架鎮青山村黨支部書記張安龍說，通過公開透明的方式，群眾支持、參與“五治”的積極性提高了，共建美麗家園熱情高漲。

為推動“五治”工作落地見效，去年以來，白云區創新設立“一圖一卡兩榜三會”，清單化項目化推動項目實施——

“一圖”引領項目調度。該區采取“以點帶面、有序推進”的辦法，通過村自選、鄉推薦、區考察的方式，選取試點村6個，以“一圖一卡兩榜三會”為抓手，對試點村制定一村一作戰圖，將現有底數、實施路徑、實施目標、推進情況等掛圖作戰，動態更新，做好項目調度。

“一卡”引領“五治”宣傳。各試點村家家戶戶張貼明白卡，通過明白卡，講清政策，明確要求，給出辦法，明晰方式，發動群眾了解、支持、參與治理。

“兩榜”引領文明新風。全區各村均制定紅黑榜，建立積分制治理新模式，將群眾行為規范納入紅黑榜，落實表彰獎懲機制，充分動員群眾參與“五治”及人居環境整治。截至目前，共發布“紅黑榜”信息421條，有效引領文明新風。

“三會”引領鄉村治理。全區各村均建立紅白理事會、村民議事會、鄉賢參事會。紅白理事會規范村內酒席辦理，推動文明新風；村民議事會發動群眾參與村內事務討論，為村莊發展建言獻策；鄉賢參事會為村莊自治、德治貢獻力量，切實推動鄉村治理取得新成效。（記者 梁婧）

[責任編輯: 鄧嫻]

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