《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）日前出臺(tái)。9月26日，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《行動(dòng)方案》中提到的“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

加快推動(dòng)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄調(diào)整優(yōu)化

《行動(dòng)方案》提出，擴(kuò)大“一線放開、二線管住”試點(diǎn)范圍。大力推動(dòng)海南自由貿(mào)易港“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)落地，支持試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)企業(yè)適用加工增值免關(guān)稅政策。

省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省積極推動(dòng)加工增值稅收政策試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)。在海關(guān)總署等國(guó)家部委的支持下，加工增值政策率先在洋浦保稅港區(qū)實(shí)施，并擴(kuò)大至?？?個(gè)綜保區(qū)?！跋乱徊?，將推動(dòng)加工增值政策擴(kuò)大到全島實(shí)施，引進(jìn)更多的加工制造項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、食品加工、新能源新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！?/p>

《行動(dòng)方案》中說(shuō)，促進(jìn)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)擴(kuò)圍享惠。加快推動(dòng)海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步明確鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，支持市場(chǎng)主體依規(guī)充分享受鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

“《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》落地實(shí)施以來(lái)，對(duì)海南自貿(mào)港加大招商引資力度、惠及市場(chǎng)主體方面有重大意義。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照有利于自貿(mào)港封關(guān)壓力測(cè)試、推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)加工增值等政策充分落地、國(guó)際接軌等原則，我省將積極向國(guó)家爭(zhēng)取調(diào)整《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》，進(jìn)一步拉長(zhǎng)海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)清單，完善現(xiàn)有目錄，更加精準(zhǔn)支持企業(yè)，讓自貿(mào)港政策惠及更多企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

積極推進(jìn)交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策清單調(diào)整

《行動(dòng)方案》還提出，強(qiáng)化“零關(guān)稅”政策優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策清單調(diào)整，擴(kuò)展政策享惠主體范圍、清單目錄，優(yōu)化政策適用條件。研究制定適合平行進(jìn)口車的國(guó)六環(huán)保信息公開和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，暢通進(jìn)口車輛采購(gòu)渠道。

省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，國(guó)家部委已出臺(tái)3張“零關(guān)稅”商品清單，并根據(jù)海南實(shí)際需求，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和原輔料2張“零關(guān)稅”清單進(jìn)行了一輪擴(kuò)圍。自政策落地實(shí)施至2022年8月，海關(guān)共監(jiān)管“零關(guān)稅”貨物116.8億元，產(chǎn)品涉及船舶、游艇、汽車、飛機(jī)、生產(chǎn)材料和生產(chǎn)設(shè)備。

接下來(lái)，我省相關(guān)部門將對(duì)“零關(guān)稅”商品清單的實(shí)施情況作全面評(píng)估，商國(guó)家相關(guān)部委優(yōu)化清單、進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。近期重點(diǎn)推進(jìn)交通工具和游艇、原輔料“零關(guān)稅”清單的擴(kuò)圍。

確保第一批封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目年內(nèi)全部開工

封關(guān)運(yùn)作工作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程?！缎袆?dòng)方案》提到，加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目。全面推動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目提速建設(shè)，確保第一批項(xiàng)目年內(nèi)全部開工并加快建設(shè)。以超常規(guī)手段加強(qiáng)口岸、非設(shè)關(guān)地等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)立“二線”，“一線”放開，“二線”管住。

目前，我省有8個(gè)對(duì)外開放口岸，滿足全島封關(guān)運(yùn)作“一線”進(jìn)出需要；10個(gè)“二線口岸”，保障“二線”進(jìn)出需要。

今年7月29日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作第一批項(xiàng)目集中開工活動(dòng)在?？谛阌⒏叟e行，9個(gè)項(xiàng)目同步在多個(gè)市縣動(dòng)工，總投資14.17億元。

該負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，全省要克服疫情影響，加快未開工項(xiàng)目前期工作，及時(shí)梳理解決要素保障難題，確保第一批封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目年底前全部如期開工。

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