石家莊市穩定經濟三十七條貨幣金融政策措施

發布時間：2022-07-14 來源：市金融監督管理局

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一、全力以赴保持信貸規模穩定增長

1.建立與政策導向相配套的金融機構激勵約束機制。制定具體業績評價辦法，完善對金融機構支持地方經濟發展和服務實體經濟的評價指標體系，加大正向激勵力度，引導金融機構穩存量擴增量，深入挖掘實體經濟有效信貸需求。（責任單位：市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局）

2.建立融資需求信息庫。市直各行業主管部門分別按行業建立重點企業、重點項目“白名單”動態管理機制，逐年更新，會同市地方金融監管局定期向金融機構推送融資需求信息，提高金融機構服務精準度；市地方金融監管局將各駐石金融機構的金融產品匯集成冊，逐年更新，定期向企業推介，加強產業投融資需求對接。各銀行機構要積極對接全市“白名單”企業融資需求，為企業提供專業顧問意見，提前參與項目篩選、編制、立項以及資金回流的設計，打造一批可復制可推廣的優秀融資項目。至2022年底全市各銀行業機構根據本行實際篩選培育至少3個優秀融資項目。〔責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市農業農村局、市地方金融監管局、各金融機構，各縣（市、區）〕

3.發揮人民銀行再貸款牽引帶動作用，積極爭取國家和省新增支農支小再貸款額度，支持地方法人銀行發放涉農、民營小微企業及個體工商戶優惠利率貸款。加大對普惠小微貸款群體及科技創新企業、綠色金融、先進制造業發展和鄉村振興等重點領域的支持力度。（責任單位：人行石家莊中心支行、市地方金融監管局）

4.積極爭取人民銀行再貼現額度，開辦民營小微、綠色、科創、抗疫票據再貼現“直通車”業務，提升“直通車”白名單企業資金周轉效率。支持金融機構優先滿足抗疫保供等重點領域再貼現需求。（責任單位：人行石家莊中心支行）

5.抓緊落實科技創新、普惠養老和交通物流等各類專項再貸款及支持工具，運用央行低成本資金撬動我市綠色轉型、科技創新、普惠養老、交通物流等領域信貸投放。（責任單位：人行石家莊中心支行、市地方金融監管局）

二、有效緩解中小微企業還本付息壓力

6.有效緩解中小微企業還本付息壓力。對于中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請，要按照市場化原則應延盡延或調整還款計劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：河北銀保監局、人行石家莊中心支行）

7.優化地方金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大企業和個人下調貸款利率、減免手續費用、對貸款適當延期或展期、免除罰息、完善續貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較大無法及時辦理贖當、續當的當戶，不盲目做逾期絕當處理，減免逾期罰息；對其中有續當需求的當戶，可先行受理續當，適當延長當戶繳納前期利息及當期續當綜合費用的期限，并適當下調當費費率。對積極履行社會責任、作用發揮良好的地方金融組織，適時給予褒獎。（責任單位：市地方金融監管局）

三、加強小微企業等市場主體信貸投放

8.落實國家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導和支持地方法人銀行用好用足再貸款、再貼現等政策工具，對相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。加快建立完善金融服務小微企業敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，做好資金保障和渠道建設，強化科技賦能和產品創新，不斷擴大小微企業首貸、信用貸規模，努力實現2022年末普惠小微貸款增速不低于本機構各項貸款增速，推動綜合融資成本進一步下降。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市地方金融監管局）

9.提高融資便捷性。推動線上申請與審批，鼓勵銀行機構開展手機在線申貸、系統自動授信、實時審批、即時到賬，縮短融資鏈條，提高信貸審批效率。充分發揮河北省金融服務平臺作用，為我市金融機構授信、中小微企業融資、政府決策及監督提供多維度、廣覆蓋的數據支撐，提升金融服務可獲得性，降低服務成本。至2022年底我市企業在河北省金融服務平臺注冊總數達25萬家以上。（責任單位：市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局）

10.創新推廣商業價值信用貸款工作。研究制定《關于支持中小微企業商業價值信用貸款投放管理辦法》，利用信息技術線上整合企業工商登記、行政許可、行政處罰、稅收繳納、社保繳費等信息，推動政銀企信息互通和共享應用，化解銀企信息不對稱問題，引導銀行業金融機構加強對小微企業納稅信用評價結果的增值運用，為信用良好且符合條件的民營企業、小微企業提供免抵押、免擔保以及利率優惠、審批快捷簡便的融資服務，緩解企業融資難題。（責任單位：市地方金融監管局、市行政審批局、市數據資源管理局、市市場監督管理局、市稅務局、市人力資源社會保障局等有關部門）

11.進一步落實“無還本續貸”政策，強化無還本續貸機制。鼓勵支持銀行業金融機構加強續貸產品的創新開發和推廣，實施清單制管理，對符合續貸條件的企業，做到應續盡續。在守住風險底線的基礎上，擴大無還本續貸覆蓋面。（責任單位：市地方金融監管局、河北銀保監局、人行石家莊中心支行）

12.落實支付手續費減負政策措施。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業和個體工商戶經營成本壓力。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監局）

13.引導銀行業金融機構建立金融信貸對小微企業的容錯機制。小微企業不良貸款率未超出容忍度標準的銀行業金融機構及其分支機構，在無違反法律法規和監管規則行為的前提下，對分支機構負責人、小微業務部門和從業人員可減輕或免予追責。（責任單位：市地方金融監管局、河北銀保監局、人行石家莊中心支行）

14.督促金融機構與地方金融組織做到利率、費用公開透明，加大執法檢查力度，對金融機構和地方金融組織違法違規收費的情況堅決予以依法查處。（責任單位：市地方金融監管局、河北銀保監局、人行石家莊中心支行）

四、滿足穩投資和促消費融資需求

15.加強部門間協調配合，發揮政策合力，利用河北省金融服務平臺、河北省融資對接監測分析系統，開展常態化政銀企對接工作，引導銀行保險機構重點圍繞水利、公路、物流等基礎設施建設和重大項目融資需求，進一步創新金融產品和服務。引導政策性、開發性銀行充分發揮中長期資金期限長、利率水平低等特點，加大對基礎設施和重點項目的中長期信貸支持。（責任單位：市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市發展改革委、市交通運輸局、市水利局、市商務局）

16.引導金融機構穩步擴大消費類貸款規模，穩定汽車、家電等大宗消費產品市場，支持新型文旅商業消費集聚區加快發展。市縣兩級住宿餐飲、批發零售、文化旅游、交通運輸等主管部門提出紓困企業名單，報本級地方金融監管部門匯總，對接銀行加大信貸支持，合理通過續貸展期、調整還款安排等措施緩解企業資金壓力。（責任單位：市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市文化廣電和旅游局）

五、抓好糧食生產和能源安全金融服務

17.引導金融機構積極對接重點種業融資需求，加大對種業企業和種業產業園區的金融資源投入。（責任單位：市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市農業農村局）

18.充分發揮好中國農業發展銀行糧食收購資金供應主渠道作用，鼓勵引導各金融機構積極參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金融需求。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市發展改革委、市地方金融監管局）

19.引導金融機構加大對市內重點新能源項目的支持力度，推動煤炭清潔高效利用專項再貸款擴大投放，有效滿足煤炭生產、儲備和煤電企業等融資需求。（責任單位：人行石家莊中心支行、市發展改革委）

六、做好保產業鏈供應鏈穩定金融服務

20.引導金融機構積極對接重點產業鏈供應鏈“白名單”企業融資需求，運用科技創新、交通物流專項再貸款，重點支持高新技術企業、“專精特新”中小企業、產業鏈骨干企業及上下游關鍵配套企業、道路貨物運輸經營者及物流配送企業。（責任單位：市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市發展改革委、市科學技術局、市工業和信息化局、市交通運輸局）

21.引導金融機構精準服務縣域特色產業集群和農業特色優勢產業集群，創新豐富供應鏈金融服務模式，大力發展訂單、存貨、倉單等動產抵質押融資業務。（責任單位：市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市農業農村局）

22.推動民營和小微企業供應鏈融資。推進核心大企業、公立醫院等與人民銀行應收賬款融資服務平臺進行對接。發揮核心大企業在供應鏈融資中的增信樞紐作用，積極穩妥拓展供應鏈融資。（責任單位：市工業和信息化局、市國資委、市衛生健康委、人行石家莊中心支行）

23.鼓勵開展中小企業應收賬款信用保險。引導具有資質的保險機構加大產品創新力度，助力減輕中小企業應收賬款逾期壓力。加大力度探索銀保合作，發揮出口信用保險項下的應收賬款融資功能。（責任單位：河北銀保監局、市地方金融監管局）

七、加大就業創業金融支持力度

24.對能夠保證員工就業相對穩定的中小微企業，各縣（市、區）提出企業名單，報市直行業主管部門匯總，會同市地方金融監管部門對接銀行，在貸款存量平穩的基礎上，按市場化原則、依法依規根據企業融資需求適度加大信貸投放。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市農業農村局、市地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局）

25.支持自主創業，對符合條件的個人發放創業擔保貸款最高額度為20萬元，合伙創業貸款額度人均不超過22萬元，總額度最高不超過130萬元。符合條件的小微企業法定借款人，貸款總額最高不超過萬元。將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局）

26.2022年及以前年度畢業的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款利息予以免除，本金經貸款學生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復利，風險分類暫不下調。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市教育局、市財政局）

八、推動房地產貸款平穩增長

27.對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。準確執行好差別化住房信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求。引導金融機構合理滿足房地產開發企業開發貸款需求，加大對建筑業企業流動資金貸款投放力度。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市住房城鄉建設局）

九、提高資本市場融資效率

28.支持企業通過上市、發債等拓寬直接融資渠道。優化企業上市前激勵政策，加大擬上市企業儲備，深化與上海、深圳、北京證券交易所合作，培育輔導符合條件企業上市融資，聚焦企業上市遇到的困難，全力協調解決，至2023年力爭每年新增公開上市企業3家。（責任單位：市地方金融監管局、河北證監局）

29.積極推進擬上市公司ipo輔導驗收工作，采取非現場等靈活高效方式進行輔導驗收。加強資本市場線上服務，組織輔導機構加大企業掛牌上市線上培訓力度。（責任單位：河北證監局、市地方金融監管局）

30.鼓勵符合條件的平臺企業依法依規到境外公開募集股份及上市。加強與優質券商合作，強化港股ipo企業的專業指導和深度培育。〔責任單位：市地方金融監管局、河北證監局，各縣（市、區）〕

31.繼續支持和鼓勵金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業提供融資支持。支持受疫情影響較大的重點企業利用中國銀行間市場交易商協會、銀行間市場清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發行債券。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監局）

32.支持河北股權交易所完善掛牌展示、輔導培育、登記托管、融資交易四大基礎服務體系，加快建設“科技創新專板”“專精特新板”“鄉村振興板”，建設非上市證券集中托管平臺與擬上市企業綜合培育平臺，鼓勵已掛牌公司通過發行可轉債、股權融資等直接融資方式實現融資。（責任單位：市地方金融監管局、河北證監局）

十、提升穩外貿穩外資金融服務水平

33.支持建立以中小企業為主的優質企業“后備庫”，將“筆數多、信用好”的本市企業納入優質企業貿易外匯收支便利化范圍。（責任單位：國家外匯管理局河北省分局、人行石家莊中心支行）

34.對重點外資企業加強金融支持。各縣（市、區）提出企業名單，報市投促局匯總，會同市地方金融監管局對接銀行加大貸款投放力度。(責任單位：市投促局、市地方金融監管局)

35.支持運用金融科技手段，為具備審核交易電子信息條件的貿易新業態企業提供高效、低成本的跨境資金結算服務。（責任單位：人行石家莊中心支行）

36.支持境內機構充分利用境外低成本資金，便利開展跨境融資。支持非金融企業多筆外債共用一個外債賬戶及以線上方式申請外債登記，提倡“線上辦”。（責任單位：國家外匯管理局河北省分局、人行石家莊中心支行）

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