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鶴洲一體化區域按下“產業第一”加速鍵 高起點謀劃 高質量發展

發布日期： 2022-04-24 08:59:00字體大中小

在鶴洲一體化區域，總投資近14億元的兩個總部經濟產業項目——中電建市政院總部項目、中鐵建港航總部科研辦公基地項目正式動工；東澳島萬豪酒店和阿麗拉酒店兩家國際五星級酒店正全力以赴加快推進建設；2022年第一季度鶴洲新區籌備組已完成6個項目簽約，投資總額47.5億元……

珠海市第九次黨代會為珠海未來五年發展描繪了宏偉藍圖，確立了“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，也提出了“加快籌建鶴洲新區”這一重要任務。

2022年以來，鶴洲一體化區域按下了“產業第一”加速鍵，穩步發展現有支柱產業，強化產業招商落地，實施重點項目洽談、落戶和跟蹤一站式服務，全面推行“拿地即開工”制度，努力實現“簽約即拍地，拍地即動工”；以穩企安商作為第一要務，全面梳理修訂產業扶持政策，實施區領導掛點幫扶重點企業制度，優化企業發展環境，高起點推進鶴洲一體化區域高質量發展。

持續壯大支柱產業 大力發展特色產業

走進位于珠海保稅區的珠海翔翼航空技術有限公司的訓練大廳，白色全動模擬機一字排開，這里被稱為“中國機長的搖籃”。該公司總經理周易之告訴記者，2022年以來，翔翼公司在做好疫情防控的同時，奏響有序加快生產經營“春之曲”，第一季度已開展全動模擬機訓練3萬余人次、理論培訓8000余人次。

珠海翔翼航空技術有限公司正在開展地面理論培訓。

“未來，我們將從多個維度提升自身競爭力。核心技術是我們的生命力，我們正在加強飛行數據和訓練數據的應用研究，將業務領域向全面航空安全管理拓展，并加強訓練設備產業鏈的技術攻關。”周易之說。

另一邊，在東電化電子元器件（珠海保稅區）有限公司生產車間內，機器轟鳴聲不絕于耳。這里是tdk集團（東京電氣化學工業株式會社）在珠海的研發生產中心，占據全球總市場份額50%以上的全球壓敏電阻業務來自這里。2022年以來，東電化產銷兩旺，第一季度出口額達到5625萬歐元，同比增長11%。

這些扎根珠海保稅區多年的行業龍頭企業，在新的一年繼續發揮示范和引領力量，帶動鶴洲一體化區域經濟高質量發展。2022年，鶴洲新區籌備組也將在保稅區重點發展以摩天宇、翔翼、中航國際等企業為代表的航空配套產業，以光聯、東電化、星漢為代表的信息技術產業，以麗珠合成制藥、康樂保為代表的生物醫藥產業等具有保稅功能特色的支柱產業。

向上躍升的趨勢已然呈現。2022年第一季度，鶴洲一體化區域規模以上工業增加值16.12億元，增長10.3%；固定資產投資總額40.8億元，增長26.1%；外貿進出口總額67.18億元，增長7.5%。其中，航空配套、信息技術、生物醫藥產業產值分別增長48.2%、10.4%和23%。

伶仃洋上的萬山區近日也傳來了好消息：東澳島玲玎海岸二期項目——萬豪酒店和阿麗拉酒店建設取得了新進展。萬豪酒店主體建筑已經封頂，而在蜜月山的另一邊，阿麗拉酒店初現雛形。這兩家國際五星級酒店預計于2024年全面建成，助力東澳島創建國家5a級旅游景區，為珠海全力構建高質量現代海洋產業體系、塑造現代海洋城市新格局增添新動能。

美麗的東澳島每年吸引眾多游客前來旅游觀光。

以海島旅游、海洋漁業為代表的海洋產業，也是鶴洲新區籌備組2022年重點發展的特色產業。2022年第一季度，萬山區海島共接待游客7.2萬人次，過夜游客3.5萬人次，旅游綜合收入約4832萬元；漁業產量2390噸，其中海洋捕撈和養殖分別為410噸、1980噸。

2022年，鶴洲新區籌備組將以洪灣中心漁港為主體，統籌推進水產品深加工中心、冷鏈倉庫及鮮活水產集散基地等載體設施建設，發展集漁貨交易、冷鏈物流、海產品加工為一體，與萬山區高效聯動的漁港經濟。洪灣中心漁港冷鏈倉儲加工基地、東港興遠洋漁業基地項目已于2021年底開工建設，2022年一季度預計海洋漁業產值完成6758萬元。

支持服務合作區建設 做好外圍產業協同

鶴洲一體化區域的“洪保十”片區與橫琴粵澳深度合作區隔河相望，與澳港路橋相連，是橫琴粵澳深度合作區的支撐區、服務區，也是配合合作區服務澳門、承接香港高端要素資源的主陣地。2022年1月10日，鶴洲跨境電商監管中心正式運作，鶴洲一體化區域正式開啟“鶴洲清關+澳門頭程”跨境電商物流組合新模式，這是鶴洲一體化區域與澳門牽手的嶄新開局，也是服務合作區建設的生動實踐。

“洪保十”片區與橫琴粵澳深度合作區隔河相望。

數據顯示，這個面積不大的9610跨境電商監管中心，自年初試運行以來，累計外貿出口額達到近10億元，全年預計可完成外貿出口額約50億元。該中心將支持航空貨物在鶴洲一站式完成清關、安檢、打板、配載等作業流程，進一步賦能澳門機場提升貨郵吞吐量，優化上下游產業鏈，降低企業物流運輸成本，大力支持對澳跨境電商，助力澳門經濟適度多元發展。

促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，是橫琴粵澳深度合作區的戰略定位之一。而在服務澳門經濟適度多元發展方面，鶴洲一體化區域先前已進行了不少探索：以珠澳跨境工業區為依托，大力發展跨境電商、供澳倉儲分撥等跨境商貿物流產業，培育澳門珠寶鉆石等品牌工業。目前，珠澳跨境工業區已入駐企業666家，澳資企業占比近5成。2022年第一季度，跨境電子商務進出口交易額15.81億元，同比增長76%，位居全市第一。

當前，橫琴粵澳深度合作區已進入全面實施、加快建設的階段。鶴洲新區籌備組將重點做好合作區外圍的產業協同、功能對接及公共服務配套，按照橫琴所需、鶴洲所能，實行錯位布局，引進一批既支持服務合作區發展、又符合鶴洲一體化區域定位的優質產業項目。

2022年初，鶴洲新區籌備組與廣東港珠澳投資管理有限公司就“港珠澳跨境貿易全球中心倉”項目、與達康發展有限公司就“達安國際創谷”項目分別簽訂投資合作協議，項目總投資達21億元。

“港珠澳跨境貿易全球中心倉”項目總投資1億元，依托港珠澳大橋的供應鏈優勢，形成“快速進出，能退可轉”的跨境電商全球中心倉便利通關模式，打造全國首個實現“賣全球，全球退”功能、具有珠海獨特競爭優勢的跨境電商產業集群。而“達安國際創谷”項目總投資20億元，依托國家級科技企業孵化器達安創谷產業資源，引入澳門元素，將建設集國際生物醫學產業孵化器、加速器和共享工廠、國際商貿和培訓認證、生物科技和醫藥研發、臨床試驗和精準醫療等產業為一體的綜合園區。

鶴洲新區籌備組有關負責人表示，此次鶴洲新區籌備組與企業簽約，將強化區域性國際貿易分撥功能定位，為鶴洲一體化區域跨境電商產業做大做強、穩外貿促發展提供強大動力；同時，鶴洲一體化區域將聯動橫琴粵澳深度合作區為達安創谷生態圈和粵澳生物醫藥企業提供“產學研醫用”全方位的孵化服務和資源支持。

此外，鶴洲新區籌備組將依托粵港澳物流園區，重點發展國際貿易分撥、保稅倉儲等現代物流業，通過打造標桿性的現代物流產業集群，為合作區發展商貿物流產業提供配套。

全面推行“拿地即開工” 加快產業項目落地

日前，鶴洲一體化區域兩個清潔能源項目——洪灣電廠2×400mw級天然氣熱電聯產項目和明陽桂山海上風電場新型大容量機組項目，獲珠海市相關部門核準并加快推動建設，項目總投資超過40億元。項目建成后，將進一步促進鶴洲一體化區域能源產業發展，對推進珠海市“雙碳”和能耗“雙控”工作具有重要意義。

產業第一，項目為王。在鶴洲一體化區域，產業項目招商建設的“沖鋒號”已經吹響。

4月15日，鶴洲一體化區域又有兩個新的總部經濟產業項目——中電建市政院總部項目、中鐵建港航總部科研辦公基地項目開工建設。其中，中電建市政院總部項目總投資6億元，將在鶴洲一體化區域打造中國電建集團市政規劃設計研究院總部，發揮規劃設計優勢，打造科研人才基地及省級企業工程和技術中心等科研工作機構。而中鐵建港航總部科研辦公基地項目，總投資約8億元，將投資建設集總部運營、科研及成果轉化、教育培訓、人才發展于一體的總部科研辦公和人才基地。

“兩個項目的建設實施，將為鶴洲一體化區域搭建起優質科研平臺，聚集高端技術人才，有效帶動該區域總部經濟集聚輻射力，為產業發展集群化、高端化、特色化注入動力。同時，也將進一步發揮鶴洲一體化區域區位功能優勢，積極推動項目科研成果在橫琴粵澳深度合作區轉化，更好支持服務合作區建設。”鶴洲新區籌備組相關負責人表示。

值得一提的是，中電建市政院總部項目從競得位于保稅區二期的總部經濟項目用地，到取得建設用地規劃和建設工程規劃許可，前后僅用了一周時間，真正實現了“拿地即開工”。

2022年以來，為推動項目快速動工，鶴洲新區籌備組全面推行“拿地即開工”制度，加快產業落地流程標準化，進一步縮短項目簽約到開工投產的周期。同時，為項目提供“一站式、保姆式”服務，建立“招商專員+項目專班”模式，實行“一對一”掛點服務機制，從項目招商到投產等形成全鏈條、全要素保障。

為進一步加快產業項目落地開工，鶴洲新區籌備組還起草了《關于支持招商引資項目“拿地即開工”的若干措施》，即“鶴十條”，通過建設前期費用補助、高品質建筑獎勵、提前竣工獎勵、臨時辦公用房補助、提供“管家式”服務、允許分階段報建施工、推行并聯審批、靠前服務做到“一次辦好”、優化事中事后審批服務、推行竣工驗收定制服務等10條政策措施為項目建設提供支持。

“政策獎勵力度空前，符合條件的單個企業，預計最高可獲1000萬元補助和獎勵。”鶴洲新區籌備組有關負責人表示，“鶴十條”不僅通過深入推進“放管服”改革來優化企業投資環境，更拿出“真金白銀”鼓勵企業發揮投資主體核心作用，促使政企雙方相向而行，共同加快產業項目建設，有效縮短項目審批建設到開工投產的時間。

據介紹，鶴洲新區籌備組第一季度已完成項目簽約6個，投資總額47.5億元，全部計劃在2022年動工建設。2022年共安排市重點建設項目47項（含2個前期預備項目），項目總投資1066.28億元，項目年度計劃投資98.97億元。一季度重點建設項目完成投資27.27億元，完成年度計劃的27.6%，超過時間進度2.6個百分點，增長態勢明顯。

為企業排憂紓困推出惠企暖心“大禮包”

當前全球新冠肺炎疫情形勢仍然嚴峻復雜，鶴洲新區籌備組一邊因時因勢優化完善常態化疫情防控措施，一邊確保企業正常生產運營，確保產業鏈供應鏈安全穩定。

位于珠海保稅區的康樂保（中國）有限公司是全球知名的醫療護理產品制造商——康樂保集團在中國唯一的生產基地。對于生產制造企業來說，保證原材料的穩定供應至關重要。而前段時間，康樂保公司碰到了難題：隨著跨境貨車運輸政策進一步收緊，康樂保公司一批原材料已長時間滯留香港。

“沒有這批原材料，我們將面臨停產問題。我們的客戶是特殊人群，保證產品能及時交付客戶，是維持他們生活質量的保障。”該公司供應鏈管理部門經理夏國練告訴記者，情急之下，康樂保公司將這一情況反映給鶴洲新區籌備組，希望協助解決這批原材料跨境運輸問題。

得知情況后，鶴洲新區籌備組積極指導康樂保公司按照跨境貨車作業點疫情防控指引做好“三區兩通道”設置，并加快協調公安部門和電信公司，按照規范要求報裝監控系統，協調疾控部門做好企業員工穿脫防護服的培訓。在達到作業點規范標準后，聯合多部門對康樂保港車作業點進行驗收，將原材料安全運輸到廠區，解了康樂保公司的燃眉之急。

夏國練介紹稱，受益于鶴洲新區籌備組陸續出臺的各項支持企業穩崗穩產的政策，康樂保公司在疫情之下也能保持正常的產量。據初步估算，該公司2022年第一季度產量已突破1億件。

受此前疫情影響，鶴洲一體化區域部分企業供應鏈受阻，除了康樂保公司之外，還有其他企業反映涉及危化品或電池產品從深圳口岸通關港車作業訴求。鶴洲新區籌備組有關負責人表示，將持續關注和跟進企業，積極對接上級部門，及時反饋相關問題，全力協調解決，為企業排憂紓困，幫助企業盡快恢復正常生產運營。

一手抓疫情防控，一手抓經濟發展。疫情當前，緊扣“產業第一”的總體要求，鶴洲新區籌備組制定并派發了惠企業、穩增長的政策“大禮包”，在幫助企業減輕疫情防控期間負擔的同時，解決好支柱產業、重大項目、重點企業等遇到的實際困難，有力有效穩產保供，推動經濟社會高質量發展。

為應對疫情對企業的影響，幫助企業穩崗穩工穩產，2022年年初，鶴洲新區籌備組制定了《關于支持企業應對疫情影響穩崗穩產促發展若干政策措施》和實施細則，政策涉及支持企業關愛一線防疫人員、支持企業穩崗擴員促生產、激勵工業企業搶訂單增產能、支持建筑企業搶抓工期增產值等多個方面，共安排專項資金超3000萬元。

目前，鶴洲新區籌備組已完成37家工業企業、15個跨境運輸作業點的申請審核工作，并于近期開展工業企業搶訂單增產能項目資金申報工作。

（來源：珠海特區報）

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