試點開展餐飲環節食品經營許可“事前服務”、培育50項“北京標準”、全市范圍構建市場監管“電子證照庫”、暢通新興行業名稱申報渠道……近日，北京市市場監督管理局出臺了《助企惠企促進市場主體發展壯大的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦穩主體、促發展，立足市場監管部門職能，推出21條助企惠企舉措，著力為市場主體提供更加公平透明、精準高效的政府服務，營造更加公平有序的競爭環境，持續降低企業制度性交易成本，支持市場主體發展壯大。

一降一升，促進市場開業經營更加便利

通過優化市場主體名稱、住所登記服務，更好釋放名稱、住所資源，降低市場主體準入門檻。在名稱登記方面，將動態更新名稱數據庫，暢通新興行業名稱申報渠道，提供名稱智能比對服務。在住所登記方面，將支持各區統籌轄區內創業園區、眾創空間、孵化基地、商務樓宇等住所（經營場所）資源，加大信息公開力度，方便企業快速查詢可供注冊的住所（經營場所）;并建立健全政府部門、住所（經營場所）管理機構和市場主體三方協同聯動、放管結合的服務管理機制，為企業提供貼心服務。

在辦理各類市場主體登記業務、食品經營許可方面，將進一步提升辦事效率和服務體驗。《若干措施》提出要深化市場主體登記智慧網辦，各類市場主體辦理設立、變更（備案）、注銷等業務，均可通過“e窗通”平臺網上辦理；企業分支機構信息變更可通過線上線下的方式集中批量辦理，實現法定代表人（負責人）一次授權批量確認，批量領取電子營業執照，盡可能減少企業跑動次數和辦事手續。圍繞市場主體需求量較大的部分食品經營許可事項，進一步創新服務舉措，將試點開展餐飲環節食品經營許可“事前服務”，依照申請人的意愿，為有需要的市場主體提供指導性服務，包括預約審圖、提前查看現場等；持續深化食品類相關許可“證照聯辦”改革，為企業提供套餐服務，實現營業執照和相關許可證“一設全設、一變全變、一銷全銷”。

兼顧發展與規范，幫扶市場主體健康可持續發展

一方面，質量與標準先行，幫助企業增強內在競爭力。《若干措施》明確將持續開展質量基礎設施“一站式”服務，以“專精特新”中小微企業和民營企業為重點，為技術創新和產業高質量發展提供可靠性試驗驗證、計量測試、標準制修訂、認證認可等專業支撐服務；推動開展綠色有機、機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等高端產品和健康、體育、金融、電商等領域服務認證，提升企業產品服務質量水平；通過大力培育先進標準支持企業創新發展，力爭在服務業、高端裝備制造業、消費品等領域創建6-8項國家級標準化試點，在節能節水、低碳和循環經濟、生態環保、安全、服務業等重點領域培育50項“北京標準”。

另一方面，服務與規范并重，幫助企業健康有序發展。組織重點平臺企業開展反壟斷合規培訓，引導平臺企業建立和加強反壟斷合規管理制度，自覺規范經營行為；建立商業秘密保護服務網絡和商業秘密保護聯絡員制度，指導企業建立商業秘密保護內部管理制度，提升自我保護能力。同時，市場監管局還將出臺輕微違法行為不予實施行政強制措施清單，使行政執法有力度也有溫度。

維護公平競爭，營造有利于平等發展的市場環境

《若干措施》強調將強化公平競爭審查剛性約束，發揮好市、區兩級公平競爭審查聯席會議的統籌協調監督指導作用，推動政府部門制定的所有涉及市場主體經濟活動的政策措施全部納入審查范圍，確保各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等；圍繞與民生聯系緊密的藥品、醫療器械、教育培訓等行業加大反壟斷執法力度，并重點查處虛假宣傳、混淆行為、商業賄賂、侵犯商業秘密、違法有獎銷售、商業詆毀和網絡領域不正當競爭行為，著力為各類市場主體營造公平競爭的市場環境。

北京市市場監管部門還將重點圍繞行政審批中介服務機構、行業協會商會、航運交通、水電氣暖等公用事業、商業銀行等行業領域，嚴查各類違法違規涉企收費行為，保障企業享受降費政策紅利，切實減輕企業負擔。

智慧賦能，構建數字服務新生態

《若干措施》提出要全面提升市場監管部門政務服務規范化、標準化、數字化、職能化水平，重點打造“全程網辦、全域通辦、跨省通辦、移動可辦、智慧秒辦、免申即辦”的市場監管部門數字服務平臺，實現政務服務事項辦理業務協同、智慧便捷。

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