國家發改委發布關于印發《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)，《規劃》要求,到2020年,控制溫室氣體排放行動目標全面完成。其中,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%,非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右。

根據發改委的規劃,2020年,天然氣消費量在一次能源消費中的比重達到10%以上,利用量達到3600億立方米;常規水電裝機容量力爭達到3.5億千瓦,年發電量1.2萬億千瓦時;核電總裝機容量達到5800萬千瓦;并網風電裝機容量達到2億千瓦;太陽能發電裝機容量達到1億千瓦,太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米;同時,2020年,全國生物質能發電裝機容量達到3000萬千瓦,生物質成型燃料年利用量5000萬噸,沼氣年利用量440億立方米,生物液體燃料年利用量1300億立方米。還包括地熱、海洋能等開發利用。

值得注意的是,在煤炭消費占一次能源消費比重不斷下降的總體要求下,天然氣作為較為“綠色”的能源,在未來能源供應中被寄予厚望。目前,我國天然氣消費量在一次能源消費中的比重在6%左右,僅為國際平均水平的四分之一。

發改委能源中心研究員姜克雋采訪時說,在中國能源消費結構中,天然氣未來具有廣闊的增長空間,“天然氣價格改革正在推進。”

姜克雋認為,天然氣本身是商品,政府不應該考慮給補貼,應該按照其實際成本來確定銷售價格。

在今年9月召開的中國能源革命高峰論壇上,國家能源局規劃司副司長何勇健指出,要辯證地看待天然氣的供需矛盾,當前雖然很多地方擔憂“氣不夠用”,但隨著天然氣供需的日漸寬松,如果現行價格機制未發生根本性變革,未來天然氣出現的問題不是短缺,很可能是過剩。

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