“發(fā)現(xiàn)灰鶴！發(fā)現(xiàn)白琵鷺！發(fā)現(xiàn)黑腹濱鷸！發(fā)現(xiàn)小黑背鷗……”又到一年遷飛季，浙江省安吉縣的濕地與野生動(dòng)植物保護(hù)中心監(jiān)測(cè)到，來(lái)此過(guò)冬的候鳥(niǎo)又多了不少新種類，幾個(gè)珍稀品種還是被首次記錄“來(lái)訪”。
安吉縣自2016年開(kāi)展野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)以來(lái)，200多臺(tái)紅外相機(jī)已獲取了10萬(wàn)余份影像數(shù)據(jù)，白頸長(zhǎng)尾雉、黃麂、鬣羚、勺雞、白鷴等保護(hù)動(dòng)物都成了鏡頭前的“常客”。“有得力的監(jiān)測(cè)手段，就能更準(zhǔn)確地摸清自然資源‘家底’，為生態(tài)文明建設(shè)提供保障。”安吉縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊中軍說(shuō)。
在安吉縣的另一頭，還有監(jiān)測(cè)“升級(jí)版”。黃杜村的白茶基地上，浙江省第二測(cè)繪院的測(cè)繪隊(duì)員們操控著無(wú)人機(jī)執(zhí)行航拍任務(wù)，懸停、定位、取景、拍攝……動(dòng)作一氣呵成。“這塊區(qū)域的衛(wèi)星遙感影像被云層遮擋了，航拍是為了對(duì)缺失的影像進(jìn)行補(bǔ)充，確保地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果全覆蓋。”一名監(jiān)測(cè)隊(duì)員介紹說(shuō)。
作為全國(guó)最早開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)地區(qū)之一，早在2015年，安吉縣就探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部為審計(jì)對(duì)象，將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、生活垃圾處置、剿滅劣ⅴ類水、落實(shí)河長(zhǎng)制等專項(xiàng)行動(dòng)納入審計(jì)內(nèi)容。
審“經(jīng)濟(jì)賬”，有一套明確的體系。審“生態(tài)賬”，審什么、怎么審？安吉自然資源分布廣，類型也比較多。縣審計(jì)局經(jīng)責(zé)科科長(zhǎng)徐焮感到，如果按照以往查資料、走訪、座談這樣的老路子開(kāi)展工作，存在不少困難。“到現(xiàn)場(chǎng)去核查，明明想去圖紙上的山，卻跑到了另一個(gè)山頂，大半天的時(shí)間就浪費(fèi)掉了。”
2016年，在與測(cè)繪地理信息部門(mén)業(yè)務(wù)交流的過(guò)程中，徐焮發(fā)現(xiàn)，如果利用遙感、地理信息系統(tǒng)（gis）等地理國(guó)情監(jiān)測(cè)手段，配合審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合野外核查，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，能形成“科技化取證+專業(yè)化核查”的模式，可大大提高審計(jì)效率。
“地理國(guó)情監(jiān)測(cè)就像‘天眼’，過(guò)去很多難題得到了解決。”安吉縣審計(jì)局副局長(zhǎng)張瀚尹說(shuō)，“通過(guò)資源共享，影像對(duì)比分析，能直觀地發(fā)現(xiàn)變化，找到可疑‘圖斑’；隨后審計(jì)部門(mén)和監(jiān)測(cè)工作人員一道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成有數(shù)可查、有據(jù)可依的審計(jì)成果，也更具有說(shuō)服力。”
在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的支撐下，近年來(lái)安吉發(fā)現(xiàn)包括侵占公益林、基本農(nóng)田、水利河道、毀林種茶等在內(nèi)的問(wèn)題38個(gè)，提出審計(jì)建議31條，督促有關(guān)職能單位整改措施38條，向有關(guān)職能部門(mén)移送問(wèn)題線索3條。
浙江省自然資源監(jiān)測(cè)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)已為全省近60個(gè)市縣的審計(jì)工作提供服務(wù)，初步形成業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建了包括森林資源、土地資源、水資源等7個(gè)方面47個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的開(kāi)放式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)發(fā)了自然資源審計(jì)信息化平臺(tái)，探索出快捷、高效的信息化審計(jì)途徑。（記者 谷業(yè)凱）
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