12月21日,《食品安全國家標準不銹鋼制品(gb9684-2011)》起發布實施。據衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局食品安全標準處處長張旭東介紹,與1988年制定的老標準相比,新標準參考了德國lfgb法規的相關規定,鉛、鉻、鎳、鎘等重金屬遷移限量均與之一致。此外,我國還根據實際采樣分析情況,對砷遷移限量指標也作出了規定。德國食品用不銹鋼制品標準代表了歐盟水平。可以說,我國新標準比德國更嚴格。(《齊魯晚報》12月22日)
新標準比德國更嚴格,是廣大公眾非常樂于看見的一句話。在當下,我們習慣于聽說一些國標拒絕與國際接軌、容易被個別大企業或行業協會綁架的傳聞。因此,見到不銹鋼餐具國標嚴于德國的報道,至少有兩層喜悅之意:其一,如果執行嚴格,我們購買的不銹鋼材質的鍋碗瓢盆還是比較安全踏實的;其二,不是所有的國標都拒絕與國際接軌,只要我們想接軌,還是能夠完成接軌甚至是嚴于外國國標的。
國標,雖然只是一些數字標準,但是卻往往關系到公眾飲食安全與生活質量。而如果國標的定制方失去獨立立場,難免會出現國標倒退的現象。乳制品標準、農獸藥殘留標準、食品添加劑標準、轉基因標準、食品包裝標準、環境質量標準、污染物排放標準、危險廢物處理標準等所有國家標準,都與老百姓的生活息息相關,標準若不嚴格,制度就會出現缺口,安全難免不會受到威脅。
*明顯的例子當屬乳制品國標。自去年6月1日起正式衛生部制定乳業新國標,將蛋白質含量由原標準中的每100克含2.95克減少到2.8克;每毫升牛奶中的菌落總數標準由原來的50萬個上升到了200萬個。自新國標誕生起,爭論不曾停止。廣州市奶業協會理事長王丁棉還稱我國乳品新國標為全世界*低。雖然這樣的牛奶不至于不能喝,但是因為國標的退步,消費者必須要付出這樣的代價:花費同樣的成本換來的卻是營養更少、品質更劣的牛奶。無疑,消費者的利益在乳制品國標的退步中受到了侵害。
其實,國家標準能否與國際接軌,并非沒有硬性要求。2006年頒布實施的《國家標準化發展綱要》中對于我國國家標準的制定原則進行了這樣的描述:積極采用國際標準,加快與國際接軌的步伐。加大實質性參與國際標準化活動的力度,努力實現從國際標準本地化到國家標準國際化的轉變,全面提升中國的綜合競爭力。然而,近些年來的國標發展境況卻一直與此相悖標準進一步地區化。
不銹鋼餐具國標嚴于德國的事實足以說明,制定與國際接軌的國標并非我國相關部門在能力和技術上存在不足,而是態度未端正。只要國標制定者俯下身子傾聽民意,只要加強權力監督、竭力規避尋租的可能,在立場上保持獨立,并且在技術與學術上力求專業,還是可以制定出讓公眾放心國家標準的。
不單單是我們熟悉的那幾個國標,對于所有與公共利益密切相關的國家標準,都應該像不銹鋼餐具國標嚴于德國那樣認真制定。只有如此,國家標準的公信力才能維持。再輔之以較強的執行力,實現公眾生活領域的食品藥品安全,就不會成為傳說。(王傳濤)
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