作者：羅洪 中國工業經濟聯合會企業權益保護智庫法律專家

電力變壓器是電力系統中重要的設備之一，其安全運行直接影響著供電系統的安全性和可靠性。然而在現實中，我國變壓器質量下滑問題已經到了非常嚴重的地步。變壓器2019年3月15日抽查107家企業生產的107批次電力變壓器產品，發現有18批次不合格，不合格率高達16.8%.而中國制造平均不合格率是4%左右。這些問題，引發了全行業及社會各界的廣泛關注。

干式變壓器被廣泛用于商業樓宇、機場、地鐵、高鐵、居民住宅小區、智能大廈、新能源項目、工業制造企業等，由于干式變壓器被環氧樹脂包裹，因此許多制造企業將變壓器里面的銅繞組換成鋁繞組，從而獲得非法利潤。由于用戶很難辨識變壓器內部的繞組是銅繞組還是鋁繞組，而不法企業不按標準規定在變壓器標牌上注明“l”（表示鋁繞組）。干式變壓器這種以鋁代銅的現象非常普遍，其后果可能導致變壓器燒毀、爆炸等可怕后果，甚至會嚴重威脅用戶的財產和生命安全。

變壓器作為一種與大眾和各行各業密切相關的高用能產品，其質量問題不僅限于行業本身，而是對諸多行業和用戶產生巨大影響。然而對于變壓器以鋁代銅和銘牌造假問題，目前的現狀是行業缺少反對的聲音；用戶保護自己利益缺少足夠的法律依據；質量監督部門缺少有效的檢查手段，這種制約不力導致變壓器以鋁代銅利益鏈不斷發展壯大，甚至到了幾乎有恃無恐的地步。

近期的一個法院判例，為變壓器以鋁代銅問題畫出“紅線”。2019年7月19日，遼寧丹東振安市人民法院一審判決被告人張某因在變壓器中以鋁代銅，犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年并處罰金人民幣六萬元。

從刑事案件角度看，本案不是大案，但對電氣行業意義重大，對整個電氣行業包括電氣制造企業、用戶、質量監督機構、司法系統都有十分重要的借鑒意義。

首先，建立了罪與非罪的界限

變壓器行業以次充好、以鋁代銅是一種危害大眾安全、危害社會經濟秩序的犯罪行為，是目前我國司法重點打擊的犯罪行為之一。然而司法實踐中，由于很少有變壓器以鋁代銅入刑的判例，罪與非罪的界限沒被有效樹立起來。而本案則明確告訴所有相關人員，變壓器以鋁代銅將被入刑。

其次，為用戶捍衛自身權益提供了有利武器

大量案例表明，由于過去罪與非罪的界限不是非常清晰，用戶在遇到變壓器以鋁代銅時，往往按照質量糾紛的處理方法內部協商解決，而涉事的供貨方往往采取立即換貨或退款等方式處理，民事索賠賠償方法的法律依據不足以讓用戶獲得與損失等值的賠償，導致多數用戶采取了大事化小的處理辦法。有了本案判例，用戶可以勇敢地向違法企業說“不”，更好地捍衛自己的權益。

再次，公檢機構的介入有利于打擊犯罪行為

在張某一案中，公安機關在獲得信息后即及時對相關企業和責任人采取了強制措施，從而獲得案件確鑿證據，對本案的偵察與判決起到了重要作用。本案對類似的案件辦理將產生積極的示范作用。該案例表明，以鋁代銅企業法人將承擔刑事責任，這對企業具有普遍的震懾作用。

第四，為質檢部門監控變壓器質量提供了強大的后盾

目前國家市場監督總局已經將變壓器作為重點質量檢測產品，但過去對變壓器的檢測基本都是常規質量項目，對變壓器以鋁代銅案件沒有深入涉及，相信本案例將有利于推動質量監督部門采取有力的措施打擊和制止這種工業犯罪行為。

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