從之前業(yè)內專家的討論分析來看，限定補貼資金的方式是一舉多得的好辦法，非常適合當下的光伏市場。筆者認為當前應該堅持限定補貼資金的方式，但是要制定一個公平、高效的競價規(guī)則，讓最需要補貼、最有代表性的項目獲得這些珍貴的補貼資金。另一方面，補貼資金的總額需要根據(jù)當下光伏市場的發(fā)展情況而進行科學的測算，這樣才能保證補貼對行業(yè)的積極影響。

伏上網(wǎng)電價退坡現(xiàn)象顯著

2013年至2018年，國內光伏上網(wǎng)電價經(jīng)歷了5次調整，幾乎按照0.1元/年的速度下調。未來隨著中國儲能市場規(guī)模擴大、商業(yè)模式逐漸成熟，我們認為電池和逆變器廠商將逐漸回歸到設備供應商的角色，

2018年初，i類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價已降至0.55元/度 (含稅)，ⅱ類資源區(qū)0.65元/度 (含稅)， iii類資源區(qū)0.75元/度(含稅)。5月31日，國家發(fā)改委、財政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)出《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號)文件(以下簡稱“531”)，在18年電價的基礎上統(tǒng)一再次將上網(wǎng)電價下調了0.05元/度，進一步加速了光伏上網(wǎng)電價退坡。本周光伏組件市場價格隨產品與各地區(qū)需求有所修正，海外市場全系列產品沒有過多變化，僅有多晶產品微幅調降，

四、光伏系統(tǒng)造價投資逐年下降

自2010年來，光伏發(fā)電項目的投資成本下降顯著，從每瓦十幾元到現(xiàn)在的六、七元。這與我們在歐洲、美國等市場觀察到的儲能市場早期創(chuàng)業(yè)型的系統(tǒng)集成商占主導極為不同。

能源管理平臺項目。項目單位實施能源管理平臺建設，按照一個數(shù)據(jù)采集點400元的標準給予補助。購買注冊在園區(qū)企業(yè)的硬件設備、解決方案或軟件技術開展能源管理平臺建設，且金額占項目投資額比例超過70%，按照一個數(shù)據(jù)采集點元的標準給予補助。單個項目單位補助金額不超過10萬元。項目單位開展能源管理平臺運營，按照每年每個數(shù)據(jù)點100元的標準給予補助，單個項目單位每年運營補助金額不超過1萬元，補貼3年。

10年間，中國光伏的造價下降了90%以上，其中組件的價格下降了91.6%;系統(tǒng)價格下降了88.3%;上網(wǎng)電價下降了81.3%。海外主要供應高純度單晶用料的價格依舊維持與國內價格有一定差距，主要除了匯率變化考量之外，

part2、光伏產業(yè)發(fā)展的前景

近期，宏觀政策調整了引導方向，將重心放在可再生能源發(fā)電裝機比例和發(fā)電比例，在《國家電力十三五規(guī)劃》、《能源發(fā)展十三五規(guī)劃》中明確規(guī)定，到2020 年非化石能源消費比重達到15%、非化石能源發(fā)電裝機達到770gw左右、發(fā)電量占比提高到31%。從設備供應商、系統(tǒng)集成商、項目開發(fā)商等三個方面對中國儲能市場的參與者及其市場策略進行總結分析，

從時間上來看，從新政正式發(fā)布到相關項目建成并網(wǎng)，需要經(jīng)過“各省確定競價規(guī)則、開標、項目上報排隊、確定項目、epc 招標、開工建設”等一系列過程，如此繁瑣的過程顯然需要很長時間。保守估計，從政策的施行到項目的建設將需要半年的時間。其中僅僅是競價規(guī)則的確定、省級項目上報、排隊到最后確定項目，這個過程就需要2個月的時間。

掣肘于補貼缺口困境，各類型光伏項目被規(guī)范于合理的增速范圍內。按照“531”政策走向，分布式光伏在未來兩年的規(guī)模或仍被限制于10gw左右，地面商業(yè)光伏電站的規(guī)模受國家總量控制放緩，需要落實指標且全部參與競價，指標競爭引起投資風險增加。為此，平價上網(wǎng)光伏項目成為光伏項目開發(fā)的額外機遇之一。

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