事項：

近日，國家能源局發布《關于2019年風電、光伏發電建設管理有關要求的通知（征求意見稿）》。

平安觀點：

政策總體思路：加速去補貼，嚴控棄風、棄光能源局發布《關于2019年風電、光伏發電建設管理有關要求的通知（征求意見稿）》，明確2019年風電、光伏發電建設管理有關要求，具體包括六大方面，即：

優先建設平價上網風電、光伏發電項目；規范進行項目競爭方式配置；嚴格落實規劃和預警要求；梳理應廢止的存量項目；嚴格落實電力送出和消納條件；優化建設投資營商環境。

六大事項圍繞兩大主要的政策出發點，即加速風電、光伏去補貼和控制棄風、棄光水平，既要盡快地將補貼強度降下來，以應對、緩解當前較為嚴重的補貼缺口問題，又要控制好棄風、棄光水平，避免棄風、棄光率反彈。其中，優先建設平價上網風電和光伏發電項目、規范進行項目競爭方式配置明顯服務于加速去補貼；嚴格落實規劃和預警要求、嚴格落實電力送出和消納條件則明顯服務于控制棄風、棄光水平；梳理應廢止的存量項目主要服務于減少補貼需求，這些項目可以繼續申請建設，但需要參與競爭配置或者平價；優化建設投資營商環境則著眼于控制非技術成本，間接地服務于加速去補貼。

風電：政策變動較大，或有利于行業健康發展1、未實質開工的存量項目需重新確定電價。政策明確，對因預警停建或其他原因雖核準但未實質性開工的風電項目，尚在核準有效期的須將其與擬新核準建設項目一并通過競爭配置方式競爭確定上網電價。目前，多數主要風電開發商擁有規模較大的已核準待建項目，這部分項目的盈利水平、建設進度可能受影響。

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