全球化進入2.0時代，各要素都在發生著比以往更復雜的變化、比以往更加迅捷的變化。如何在下一場全球化競爭中尋得利益，國家發展和改革委給出了鼓勵類、限制類、淘汰類清單。方向對，很重要！

過去一大群人擠在一條生產線上，一聲不吭干一天的場景，一去不復返。

從全球角度而言，低端制造業將受到不得不轉型的打擊。自動化、人工智能大力發展，工業4.0的腳步日趨近了。全球2.0時代大門已經開啟，全球化將從勞動密集型制造業轉變為資本密集型制造業。國家或企業將比以往更加重視產業創新與研發支出、重視技術壟斷、重視創新革命。

盛虹無人紡織車間

全球化2.0時代，新的趨勢將是中游生產端的價值正在不斷減弱，上游研發端的重要性將不斷上升，下游的營銷和售后服務，也將有一定比例的上升。價值鏈中，過去占據重要位置的生產端將快速被智能生產取代。一場重研發、重營銷、輕生產的價值鏈變革，或已經開始。

順應新時代發展要去，時隔8年，國家發展改革委推出《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。

鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。

限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。

淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。

在《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》中，對基礎化工原材料項目有了明確的建設規模要求，例如：限制100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置（尾氣綜合利用除外）、限制新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、限制新建7萬噸/年以下聚丙烯、限制新建20萬噸/年以下聚乙烯等。

限制類產業

新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）、10萬噸/年以下己內酰胺、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸（尾氣綜合利用除外）、天然氣制甲醇（co2含量20%以上的天然氣除外）、100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置（尾氣綜合利用除外），丙酮 氰醇法甲基丙烯酸甲酯（利用副產氫 氰酸除外），糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環氧丙烷和丙烯高溫氯化法環氧氯丙烷生產裝置，300噸/年以下皂素（含水解物，綜合利用除外）生產裝置。

新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（abs，本體連續法除外）、3萬噸/年以下普通合成膠乳—羧基丁苯膠（含丁苯膠乳）生產裝置，新建、改擴建溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠粘劑生產裝置。

中國正在從全球制造業工廠的角色向全球最 重要市場角色轉變中，中國市場對各類商品和服務的消費要求正在快速上升，中國市場對各類商品和服務的品質追求日益凸顯。這些許變化在《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》中有所體現，正被列為鼓勵發展的產業。

鼓勵類產業

乙烯-乙烯醇樹脂（evoh）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯（pib）、聚乙烯辛烯（poe）、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴，高碳α烯烴等關鍵原料的開發與生產。

液晶聚合物（lcp）、聚苯硫醚（pps）、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生產以及共混改性、合金化技術開發和應用，高吸水性樹脂、導電性樹脂和可降解聚合物的開發與生產，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發與生產。

5萬噸/年及以上溴化丁基橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠，丙烯酸酯橡膠，固含量大于60%的丁苯膠乳、異戊二烯膠乳開發與生產，合成橡膠化學改性技術開發與應用。

聚丙烯熱塑性彈性體（ptpe）、熱塑性聚酯彈性體（tpee）、氫化苯乙烯/異戊二烯熱塑性彈性體（seps）、動態全硫化熱塑性彈性體（tpv）、有機硅改性熱塑性聚氨酯彈性體等熱塑性彈性體材料開發與生產。

非金屬制品精密模具設計、制造。

生物可降解塑料及其系列產品開發、生產與應用。

農用塑料節水器材和長壽命（三年及以上）功能性農用薄膜的開發、生產。

新型塑料建材（高氣密性節能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復合塑料管材、塑料檢查井）;防滲土工膜;塑木復合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產。

真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇（pva）涂布型薄膜、功能性聚酯（pet）薄膜、定向聚苯乙烯（ops）薄膜及紙塑基多層共擠或復合等新型包裝材料。

動態塑化和塑料拉伸流變塑化的技術應用及裝備制造;應用電磁感應加熱和伺服驅動系統的塑料加工裝備。

高性能纖維及制品的開發、生產、應用。[碳纖維（cf）（拉伸強度≥4,200mpa，彈性模量≥230gpa）、芳綸（af）、芳砜綸（psa）、超高分子量聚乙烯纖維（uhmwpe）（紡絲生產裝置單線能力≥300噸/年）、聚苯硫醚纖維（pps）、聚酰亞胺纖維（pi）、聚四氟乙烯纖維（ptfe）、聚苯并雙噁唑纖維（pbo）、聚芳噁二唑纖維（pod）、玄武巖纖維（bf）、碳化硅纖維（sicf）、聚醚醚酮纖維（peek）、高強型玻璃纖維（ht-ar）等]。

4月3日至4日，國家發改委產業發展司在漳州市召開加強重大石化項目管理座談會，來自國家有關部委、全國七大石化基地和大型石化央企、民企的領導、專家、企業界代表齊聚一堂，共同探討加強重大石化項目管理、提升安全生產水平的思路舉措。國家發改委產業發展司副司長盧衛生在會上講話，漳州市長劉遠致辭。

會上，工信部原材料司、生態環境部環評司、應急管理部?；繁O管司，以及浙江寧波、上海漕涇、中石化、中海油、恒力石化、浙江石化等石化基地和企業交流了項目管理工作經驗。

新煉化時代，中國的石油化工產業升級發展之路蘊藏機會多多。

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