一、我國機(jī)械基礎(chǔ)件商品在國外遭遇反傾銷的歷史和現(xiàn)狀

機(jī)械基礎(chǔ)件商品是軸承、鏈條、緊固件、鑄件、鍛件、通用閥門、液壓、氣動、密封、齒輪、模具和彈簧等其它機(jī)械零部件的總稱。機(jī)械基礎(chǔ)件商品應(yīng)用廣泛，從我們的日常生活用具到交通運(yùn)輸工具、機(jī)械加工設(shè)備……直至尚科技尖端技術(shù)，凡有機(jī)械運(yùn)動和人類生存活動的地方都離不開機(jī)械基礎(chǔ)件商品的支撐。因此在我國加入wto以后，機(jī)械基礎(chǔ)件商品的出口將會獲得更好的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的市場空間。

以地域劃分我岡機(jī)械基礎(chǔ)件商品山口市場——全球的機(jī)械基礎(chǔ)件商品市場可劃分為北美洲市場、歐洲市場、亞洲和大洋洲市場、拉洲市場是其中的三大支柱市場，目前全國機(jī)械基礎(chǔ)件商品的年度出口額在50億美元左右。內(nèi)20世紀(jì)80年代以來，我國軸承商品出口從無到有，快速發(fā)展，截止目前仍保持兩位數(shù)的增長率，這是機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)全體職工的奮斗 結(jié)果，是我們大家共同的驕傲。在過去持續(xù)發(fā)展的過程中，尤其是1990年以后機(jī)械基礎(chǔ)件商品已經(jīng)遇到的貿(mào)易壁壘主要有兩種：一種是技術(shù)性的，典型案例是我國第一個出口軸承商 標(biāo)tam被法國企業(yè)搶注；另一種是對我國產(chǎn)品提出反傾銷指控，典型案例是美國timken公司提出的圓錐滾子軸承反傾銷案。

國外對我國機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)品反傾銷情況如下：

1.1987年，美國timken公司指控我國企業(yè)對美傾銷圓錐滾子軸承。由于我國企業(yè)未參加美itc聽證會，美itc在我方缺席的情況下準(zhǔn)予立案。目前此案已進(jìn)入 第十回次年度行政復(fù)審。

2.目前對我方構(gòu)成更大潛在威脅的是對我國輸美球軸承商品的指控企圖。2000年11月14日，美國軸承制造協(xié)會在內(nèi)華達(dá)洲那波利市舉行了理事會，內(nèi)容是決定是否對中國輸美球軸承提出起訴，由于美國“博德法案”即將實(shí)施和日本企業(yè)的積極倡導(dǎo)，該次會議以14票贊成、4票反對通過了以美國軸承制造協(xié)會名義對我國輸美球軸承提出反傾銷起訴的決定。并隨后啟動了工作程序，美方律師于2001年3月12日完成了對美方有關(guān)軸承企業(yè)的書面調(diào)查。以上不利的因素給我國球軸承商品對美出口產(chǎn)生了不利的影響。隨著我國軸承商品出口的快速增長和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，將有越來越多的外國企業(yè)利用國際貿(mào)易規(guī)則及wto條款等合法的手段與中國企業(yè)競爭。

3.1992年，美國itc對我彈簧墊圈立案，當(dāng)年開征高稅率反傾銷稅，杭州彈簧墊圈廠自1992年起在分會的幫助下單獨(dú)對美彈簧墊圈反傾銷案應(yīng)訴，通過不懈努力將反傾銷稅率由最初的128.63%降至零，有效地維護(hù)了企業(yè)利益，保護(hù)了我國彈簧墊圈產(chǎn)品在美國的市場份額。

4.1987年，美國torrington公司指控我國傾銷球軸承，當(dāng)年我會聘請律師在美itc聽證會上據(jù)理力爭，抗辨成功，制止了torrevgton公司的立案企圖。

5.1997年，歐盟對我國不銹鋼制緊固件征收高額反傾銷關(guān)稅。

6.90年代初，歐盟、美國分別對我國可鍛鑄鐵管件商品反傾銷立案。

另外，1990年以來，歐盟、美國等國家和地區(qū)對我國鋼鐵對焊管件等機(jī)械基礎(chǔ)件出口商品也采取了反傾銷措施。

二、目前我國反傾銷應(yīng)訴的組織情況和己取得的階段性成果

1.圓錐滾子軸承案：自1987年以來，我國應(yīng)訴企業(yè)在年度應(yīng)訴中取得了較好的結(jié)果，洛陽軸承集團(tuán)、中國機(jī)械進(jìn)出口公司、浙江萬向、浙江機(jī)械進(jìn)出口公司和上海通用軸承公司都取得了連續(xù)三年稅率為零的結(jié)果，其中中國機(jī)械進(jìn)出口總公司自參加應(yīng)訴以后連續(xù)4年稅率為零，但只有中美合資上海通用軸承公司一家企業(yè)獲得免予起訴。

2.球軸承方面：2000年2月，我分會在上海召開了球軸承反傾銷準(zhǔn)備工作協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一了出口企業(yè)團(tuán)結(jié)一致共同對外的思想，落實(shí)了工作計劃。

三、對軸承行業(yè)今后工作的建議

1.穩(wěn)定出口價格，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品技術(shù)含量是擴(kuò)大軸承出口的正確途徑。從世界市場日趨激烈的競爭情況來看，使我國軸承出口商品在結(jié)構(gòu)上盡快完成單純擴(kuò)大出口數(shù)量到擴(kuò)大出口品種，提高商品檔次的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是國際市場客觀條件對我國軸承行業(yè)的要求。在中國軸承商品目前的出口規(guī)模和價格情況下，任何生產(chǎn)和出口企業(yè)想走低價競爭擴(kuò)大出口的路子將難逃失敗的命運(yùn)。只有走穩(wěn)定出口價格，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品技術(shù)含量的道路才是企業(yè)擴(kuò)大軸承出口的唯一正確途徑。

2.希望各主營企業(yè)能以大局為重，團(tuán)結(jié)對外，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和磋商，制定協(xié)調(diào)一致的市場策略，共同應(yīng)付國外企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，走共同發(fā)展的道路。

在反傾銷應(yīng)訴的過程中，商會只能做力所能及的協(xié)調(diào)工作，企業(yè)才是反傾銷應(yīng)訴工作的主體和利益方，因此大家一定要對此有清醒的認(rèn)識，并將這種認(rèn)識融合到企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營中去，只有這樣，才能防患于未然。我們將盡一切努力向會員企業(yè)提供力所能及的幫助。

3.走出國門，融入世界軸承生產(chǎn)體系，是我國軸承工業(yè)未來發(fā)展的必由之路。

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