一種普通人并不了解的東西——高速電主軸，很可能使“中國制造”這部轟鳴的馬達驟然減速：這種能極大地提高機床生產效率的關鍵部件，我國主要依靠國外進口。

其實，這只是我國機床業嚴重依賴進口的一個具體表現。與此對應的另一個尷尬事實是：中國已連續兩年成為世界最大機床市場，但國產機床的市場份額卻在連年下跌。

對此，權威人士憂心忡忡：在我國尚屬幼稚產業的機床業若長此發展下去，將威脅到我國制造業產業安全，不利于我國向制造業強國轉變。

中國機床工具工業協會日前發布數據稱，2003年，我國連續第二年成為世界機床消費第一大國和進口第一大國，全年機床消費總額達67.3億美元，進口額高達41.3億美元。在2002年，我國全年機床消費總額達51.9億美元，進口額達31.5億美元。

與此形成鮮明對比的是，上世紀90年代，國產機床一度占據國內主要市場份額，但近些年來國產機床市場份額卻連年下跌。2002年跌至39.3%，2003年跌至38.6%。而在代表機床發展方向的數控機床方面，國產產品份額更不足三成。

中國機床工具工業協會總干事長于成廷說：“機床業是‘裝備工業中的裝備工業’，其發展程度如何，直接制約了一國制造業水平的高低。大到飛機、汽車、潛艇，小到螺絲、螺母的生產，沒一個能離開機床；生產工業產品的機器設備，也是由機床生產出來的。因此，盡管機床業在國民經濟中的比重并不高，但美國、日本這樣的發達國家，都紛紛將其列為本國的戰略產業，通過各種法律法規和政策予以保護、扶持。”

“和發達國家相比，我國的機床業仍屬幼稚產業。無論是在企業規模、研發能力，還是在產品質量、服務等方面，國內機床業目前尚難與發達國家抗衡。目前，我國機床業無論在質量還是數量方面，都依賴國外進口，就證明了這一點。”

“特別是數控機床，國產產品的國內市場占有率僅為28%，且產品以中低檔為主。數控機床中的尖端產品，如5軸聯動數控機床等，我國雖也有生產，但產量遠低于德國、日本等機床制造業發達的國家。”統計數據表明，數控機床的核心技術——數控系統，我國90%要從國外進口。

其實，近幾年來，我國機床業一舉擺脫上世紀90年代中后期連續數年市場萎縮、全行業虧損的窘境，連年高速增長。特別是去年，全行業增長速度創下了30%的紀錄。

“但應看到，在國內機床業高速增長的同時，進口產品以更快的速度增長，使國產機床市場份額連年下降。我國機床業的發展離不開國外的先進技術等各種資源，但更應在對外開放與產業安全中尋求平衡。否則，將不利于我國機床業的成長，不利于我國制造業產業安全。”

于成廷表示，一方面，本土企業尤其是國有企業，要加快改制與技術改造，加快行業內資源整合，通過并購逐步壯大自己的規模與實力。只有這樣，本土企業才有與外國企業抗衡的基礎。

另一方面，政府應加緊研究，如何在遵守wto有關協議的前提下，盡快完善支持我國機床業發展的政策。“我國也出臺了一些對機床業的扶持政策，起到了一定作用，但這些政策的系統性及其有效性有待進一步提高。”

據了解，“二戰”后日本為加速經濟復蘇與起飛，制定了《機械工業振興法》并堅持實行多年。該法對機床業的發展作出了詳細、全面的規劃，在日本機床業的振興過程中發揮了關鍵作用。上世紀80年代，美國政府為保護當時在世界上并不先進的本國數控機床業，迫使日、德、西班牙等國就數控機床對美出口簽訂“自動限制協議”。此后，美國又全面實施ngc計劃(制定新一代數控技術發展的計劃)。這些措施成功支持了美國機床業的發展，并使之躍入世界先進行列。

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