2018年12月，西北能監局頒布了2018版《西北區域發電廠并網運行管理實施細則》及 《西北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》。

新細則與之前發布的2015版有何不同？

對風電行業有何影響？

作為風場業主應該如何應對？

能者說團隊就以下幾個方面進行了解讀及分析：

1、政策背景

2018年12月，西北能監局頒布《西北區域發電廠并網運行管理實施細則》 及 《西北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》（以下簡稱新細則），對新疆、甘肅、陜西、青海及寧夏區域并網電廠進行監管，以規范并網電廠管理，保障西北電力系統安全、優質、經濟運行。西北電力系統內由地調及以上調控機構直調的風電場，均在監管范圍之內。

電網公司依據并網運行管理細則對電廠不滿足細則功能、性能及運行要求的行為實施考核扣分，依據輔助服務管理細則對電廠提供的調峰調壓等輔助服務實施補償獎分，每分計1000元，月底與電費進行抵扣結算，其中考核扣分折算的金額用于支付輔助服務獎勵。

2018年12月，西北能監局頒布了2018版細則，于2019年1月1日實施生效。

2、新細則要點

政策要點一：縮減考核試運行期

新細則要求新建并網機組通過整套啟動試運行后，要立即納入到細則管理之中。相對老版細則給予的一年考核試運行期，新業主無適應新細則考核的緩沖期。

政策要點二：功能配備增多

新細則首次要求風場必須配備高電壓穿越、一次調頻、功率因數動態可調功能，不配備或性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用最高可達4200元/mw。

新細則首次提出風電場avc（自動電壓控制）配備及性能考核要求，不配備或性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用最高可達0元/mw。

政策要點三：考核標準調整，風功率預測考核占比和標準均大幅增加

新細則進一步完善了風功率預測的考核標準，其考核權重超過此次與主機相關考核分數的90%。其中上傳率要求提高至95%，考核計分提高到10倍，增加了對超短期預測及可用電量的考核。風功率預測性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用增加到了8萬元/mw。

政策要點四：允許風電場參加有償服務，為風電場提供了售電以外的盈利途徑

新細則首次提出允許風電場參加有償輔助服務盈利，涉及的功能為一次調頻、功率因數動態可調（無功調節）及avc（調壓），目前月度單位容量有償服務盈利最高可達1元/mw。

3、行業影響

截至2018年底，西北區域新能源裝機占比為35.47%，超過區域電源容量的三分之一。西北電網網架結構復雜，加之西北區域投運及在建7條特高壓外送通道，新能源的大力發展，進一步增加了電網對電力調控的復雜性，對并網風電場穩定運行以及抗干擾能力提出了更高的要求，這也是新細則對并網要求提升、考核力度加大的主要推力，以保障電網安全穩定運行，更好實現源網協調。

受新細則影響，風電場短期內受到的考核程度可能有較大幅度提升。據西北某風電場運維人員估計，平均被考核程度與2018年相比可能翻番。但是隨著新技術的推廣和實施，一些有實力的整機廠家目前已具備全套解決方案，以應對新規則的挑戰，長期來看受考核的程度將趨于保持在一個合理水平。

另一方面，為了鼓勵傳統發電企業更積極參與調峰調壓等輔助服務，提高新能源消納能力，兩個細則中的輔助細則一直通過補償獎勵來促進電源側的風（光）火（水）協同。隨著新能源裝機達到一定規模，逐步具備調頻調壓能力，新細則也給予了新能源企業參與有償輔助服務的機會。

綜上所述，業主應提前規劃布局，充分考慮新細則要求，從功能配置、性能提升以及全國項目前瞻性三個角度應對新細則變化、規避考核風險、降低考核分數。同時要抓住有償服務機遇，提高收益，保障投資回報。

功能配置

西北區域業主應提前規劃布局，配備新細則中新增功能，在新項目招標中把高電壓穿越，一次調頻及功率因數動態可調作為強制要求，避免被考核。

性能提升

西北區域業主應配備性能優異的風功率預測功能，提升預測準確率，降低考核分數。由于風功率預測結果受數值天氣預報數據精度的影響較易產生偏差，被考核作為普遍現象難以完全避免，就有必要在提升準確率降低考核分數的同時，盡可能通過有償服務的手段平衡考核扣分。

西北區域業主應配備性能優異的一次調頻、功率因數動態可調及avc功能，最大化有償服務獎勵收益，平衡考核扣分。

全國項目前瞻性

西北區域的新能源并網規模最大，因此兩個細則的技術要求對全國具有輻射性，國家電網公司已將高電壓穿越及一次調頻作為對風場并網的硬性要求（國家電網設備〔2018〕979 號文件《國家電網有限公司十八項電網重大反事故措施》）， 西北區域以外的業主也應具備技術前瞻性，新項目考慮配備高電壓穿越及一次調頻能力，規避后期產生重大技改費用風險。

4、完整解決方案

目前已有技術前瞻性較強的整機商，針對西北區域的電網特性，提前部署、設計并應用了完整的解決方案。以金風科技為例，該公司利用永磁直驅技術路線優勢，全面應用了包括高電壓穿越、一次調頻、功率因數可調、avc及風功率預測等多項與風電并網密切相關的技術，能有效應對新細則挑戰，減少業主考核扣分，最大化獎勵收益。

以下為金風科技相關技術方案的特點：

高電壓穿越：全系列機型均具備高電壓穿越能力。

一次調頻：全系機型均可配備一次調頻功能，已提供50套設備積極參加西北區域一次調頻改造試點工作，實測結果性能優異，能更好地在將來運行中參與有償服務盈利。

功率因數動態可調：采用直驅永磁技術路線，通過全功率變流實現在無風或者零功率時發出或者吸收無功，具備先天優勢，助力業主最大化有償服務收益。普通風電機組在此方面的調節性能較弱，靈活性遠低于直驅機組。

avc:在參與avc有償服務盈利的基礎上，可將無功補償設備熱備用，降低廠用電，提升0.5%+發電量，進一步增加收益。

風功率預測：憑借先進的集合氣象預報、海量數據挖掘技術以及近10年的預測建模和行業服務經驗積累，可迅速適應市場和政策變化。據統計，青海、寧夏、甘肅、新疆1月份應用風電場單位容量考核分（分/mw），分別低于全省平均水平35%、31%、27%和10%。

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