一、中小型成套設備市場情況

阿爾及利亞每年的工業(yè)機械設備進口額均位居其進口總額的首位。根據(jù)阿海關統(tǒng)計，2003年阿工業(yè)機械設備進口額達到46.9億美元，較上年增長6.22%，占當年進口總額130億美元的36.08%。2004年，阿工業(yè)機械設備的增長勢頭迅猛，僅前三個季度的進口額便達到49億美元，超過了上年全年的進口額，同比增長31.44%，占同時期進口總額的37.5%。

根據(jù)我國海關統(tǒng)計，2003年，我機電產品對阿出口達到24535萬美元，同比增長95.4%，成為我對阿出口的第一大產品，占我國當年對阿出口總額的37.98%。其中中小型成套設備占有相當?shù)谋戎亍?

阿企業(yè)對進口中小型成套設備的需求呈上升趨勢。在我駐阿爾及利亞使館經商參處接待來訪的當?shù)厣倘酥校邢喈斠徊糠窒Ｍ麖闹袊M口各種中小型成套生產設備。

另一方面，我國企業(yè)曾對在阿從事境外加工貿易有較高的積極性。自2000年以來，我國部分國有和民營企業(yè)陸續(xù)在阿投資興建了服裝廠、制鞋廠、塑料袋廠、包裝材料廠、燈泡廠、床上用品廠、糖果廠和家具廠等，在一定程度上帶動了我國產設備、材料和零配件的出口。但經過幾年的經營，由于當?shù)貙χ行⌒统商自O備的需求強盛以及受阿貿易政策變化影響和缺乏管理當?shù)毓と说慕涷灪湍芰Γ糠衷诎⑼顿Y辦廠的企業(yè)從生產轉為設備進口銷售或二者兼顧。

大連一塑料機械制造公司在阿爾及爾獨資成立的塑料袋廠自投產以來，生產情況良好，產品供不應求，沒有庫存。該廠為擴大生產規(guī)模，幾次從國內進口生產線。當?shù)厝耸智嗖A其設備，紛紛向其購買，每次進口用于擴大再生產的設備都被客戶買走。目前該廠已停產，做起了設備和一般商品的貿易。

山東某企業(yè)在阿獨資成立了包裝材料廠，主要生產不干膠包裝袋、塑料編織袋、紙箱、網(wǎng)袋和捆扎繩等包裝材料。由于缺乏管理當?shù)厝说慕涷灪湍芰Γ撈髽I(yè)最終將包裝材料廠轉租給了當?shù)厝私洜I，并另外注冊成立了一貿易公司，出口以包裝材料機械為主的設備。

此外，還有幾家在當?shù)刈缘闹匈Y貿易公司代理或出口縫紉機、繡花機等設備。

二、阿青睞我中小成套設備的原因

根據(jù)我駐阿爾及利亞使館經商參處的調查，阿市場對我國生產的中小型成套設備需求增加的原因主要有以下幾方面：

（一）阿中小企業(yè)眾多。根據(jù)阿中小企業(yè)和手工業(yè)部與阿國家技術援助中心研究室聯(lián)合進行的調查，私營企業(yè)中的90%都是中小企業(yè)。2001年，阿有中小企業(yè)179893個，2002年達到188893個。2003年，阿有261863家中小企業(yè)和手工業(yè)戶，其中私營企業(yè)189552家，國營企業(yè)788家，手工業(yè)戶71523戶。目前，阿中小企業(yè)總數(shù)量已達28.9萬家。阿中小企業(yè)產值占全國除碳化氫以外的生產總值的77.09%。根據(jù)2004年上半年的調查，逾2千家中小企業(yè)有意增加生產投資，擴大建設規(guī)模。這些企業(yè)在成立和更新設備或轉產和擴產過程中，對價格低廉、實用性強的中小型成套設備具有很大的需求量。此外，阿民間投資中小型工廠和作坊的積極性較高，特別是食品、日用品、包裝材料和服裝等行業(yè)。

（二）阿對再就業(yè)出臺新舉措。根據(jù)阿國家統(tǒng)計局2003年的估計，阿有可就業(yè)人口約820萬，其中失業(yè)人數(shù)250多萬，失業(yè)率高達約31%。阿目前的失業(yè)率雖然已經降低到23.3%，但就業(yè)形勢依然十分嚴峻。為減少失業(yè)，阿總統(tǒng)曾在2003年宣布出臺一系列措施，如：國家為求職者提供投資貸款擔保；建立一個支持35歲至50歲的求職者就業(yè)的新機制；每年在各省為求職者建造100個廠房等；還在2004年財政法中出臺鼓勵青年人投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，減免增值稅和工資稅。其目標是實施6萬個項目，創(chuàng)造20萬個就業(yè)機會。為鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，阿銀行也宣布出臺諸如放寬資金支持額限、減少自帶資金數(shù)量等一些新措施。對于不超過200萬第納爾（目前1美元約合70第納爾）的投資項目，除青年創(chuàng)業(yè)者5%的自帶資金比例外，銀行將為其提供25%的無償貸款及70%的商業(yè)貸款。對在200萬第納爾至1000萬第納爾之間的投資項目，創(chuàng)業(yè)者自帶資金比例根據(jù)投資區(qū)域的不同定為8%或10%，銀行提供20%的無償貸款和72%或70%的商業(yè)貸款；貸款期為5至7年，寬限期為1至2年。根據(jù)規(guī)定，青年就業(yè)所需的設備進口免征增值稅，僅需繳納5%的最低關稅（共需繳納約7%的稅費）。2004年上半年，阿各類就業(yè)促進機構投入就業(yè)領域的資金達146億美元，較2003年同期增長18%。青年就業(yè)促進計劃有效地激發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)熱情，2004年1至6月份已有8.34萬人向促進局遞交了創(chuàng)業(yè)計劃。上述措施將有力地促進當?shù)亻_辦小型工廠，從而增加從我國進口此類產品的機會。

（三）阿政府鼓勵發(fā)展微型信貸。阿總理烏葉海亞于2004年1月22日簽署了三項有關支持發(fā)展微型信貸的法令，旨在鼓勵無收入或低收入群體通過使用此類貸款購置小型機械設備及原材料，以從事小規(guī)模經營生產。此外，阿政府還設立微型信貸保障基金，以規(guī)避經營機構風險。微型信貸授貸金額在5萬到40萬第納爾之間，主要形式為無息貸款，由國家提供貼息。實施對象為年齡超過18歲的無收入或低收入居民，主要面向家庭主婦、小手工業(yè)者、津貼救濟者及無業(yè)青年。

（四）價格具有比較優(yōu)勢。我國生產的中小型成套設備和生產線價格便宜。盡管在性能和質量等方面與歐美國家產品有一定差距，但適合當?shù)厝送顿Y的承受能力，因此很受青睞，有較強的競爭力。

三、面臨的問題

目前制約著我中小型成套設備對阿出口問題主要有：

（一）由設備質量和售后服務引發(fā)的糾紛呈上升趨勢。近幾年，我國中小型成套設備對阿出口數(shù)量不斷增加，但與此同時，由于設備質量和售后服務所引起的糾紛也有所上升。這其中雖然有不可預見的因素影響，如我安裝調試人員受種種條件限制不能及時抵達和阿方人員素質較差導致操作不當?shù)龋脖┞冻鑫移髽I(yè)提供的設備質量不過硬、售后服務水平低等問題，影響了我國企業(yè)和產品的信譽。

（二）簽證難導致推銷和售后服務滯后。從2002年下半年以來，由于多種原因，阿駐華使館對我公民申辦簽證進行嚴格的控制，除阿政府部門等單位外，一般私人公司邀請來阿考察或經商的團組都要進行反簽，最短需要1至2個月。由于阿嚴格控制簽證的發(fā)放，我貿易、企業(yè)人員和售后服務技術人員無法及時來阿，對我開展出口十分不利，使我企業(yè)對歐洲企業(yè)的競爭力減弱，制約了我設備出口的發(fā)展。

（三）操作中存在一定具體困難。出口成套設備與出口一般產品有所不同。阿實行外匯管制。根據(jù)有關規(guī)定，阿客戶很難按慣例提前打出供貨商所要求的部分訂金或預付款，只能通過變相的手段操作。此外，按照阿關于投資的規(guī)定，用于實現(xiàn)投資的設備和原材料，經阿投資發(fā)展局的批準后的進口關稅減按5%的稅率征收，但阿客戶申請批準需要一定的時間，如果客戶再申請銀行貸款，時間還要更長。我公司開出形式發(fā)票后，經常需要等很長時間。由于阿中小企業(yè)人員較少有人懂英語，而我企業(yè)又缺乏懂法語和阿拉伯語的人才，加之阿電信較落后，雙方在溝通和交流上存在障礙，影響正常成交和技術交流。

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