2017年，全市鋁工業預計實現工業總產值368.3億元，工業增加值149.2億元，貢獻稅收達到10.91億元，鋁工業為我市建設經濟強市提供了支柱性保障。

近年來，伴隨著礦產資源的開發，采礦廢棄地造成的環境問題日益凸顯，采礦廢棄地復墾與生態重建已成為各地區共同關注的焦點話題，正日益受到各級政府和人民群眾的普遍重視。當前，我市礦山復墾現狀主要表現為北部鄉鎮鋁土礦采空區面積較大，據初步統計，至2017年底，廣西信發鋁電有限公司、靖西華銀礦業有限公司兩家企業在新甲礦區、龍臨礦區、祿峒礦區、安德礦區等四大礦區累計臨時征用礦山用地約31畝。

信發公司礦區涉及新甲、龍臨、祿峒、新靖、安德鎮等五個鄉鎮，截止2017年底共申請工程復墾驗收75個地塊，總面積10896.55畝，均已通過初步驗收。靖西華銀礦業有限公司涉及新甲鄉，截止2017年底共申請工程復墾驗收19個地塊，總面積2479.89畝，也已通過初步驗收。由于工程復墾難度大耗費多，生物復墾工作相對滯后，失地農民基本生活保障機制不夠健全等原因，使通過初步驗收的復墾土地未能及時交還至農民手中，導致大片復墾地無人耕種，產生不了經濟效益，造成了較為嚴重的土地資源浪費，從某種程度上制約著我市經濟的可持續發展。為了有效緩解人地矛盾，實現高效和規范化種植，使復墾地能達到采礦前生產力水平，獲得最大的生態、經濟和社會效益，現提出幾點建議：

一、高度重視，加強鋁土礦山復墾的調查研究。

企業普遍存在重采礦輕復墾的思想，我們政府一定要切實提高對礦山復墾的重視，及時召集相關部門抽調精干力量、聘請有關專家權威對礦山復墾工作再調查再研究，形成更加科學合理的意見建議，制定可操作性強的工作方案。對復墾工作存在的薄弱環節，要采取強有力的措施進行推進。

二、通過有效方式盡快恢復鋁土礦山的復墾。

一是根據工程復墾造地的地塊立地條件，利用礦山征地、工業征地、城區征地地表土進行地表覆蓋，達到改善土壤物理性狀和化學養分狀況，形成人工再造耕層，為生物復墾創造良好條件。二是經試驗試種，篩選出適宜復墾地立地條件，具有耐旱高產的優良作物品種如桑樹、水果、黃豆、中草藥、優質玉米等作物進行耕種。三是采用“優良品種+增加密度+配方施肥+秸稈還田+病蟲害綜合防治”高產高效栽培生產技術，通過秸稈還田，加速土壤熟化風化，提高培肥效率，提高復墾地的單產水平，達到復墾前生產力水平。四是冬季采用優良綠肥作物（如肥田蘿卜）輪作壓青技術，強化培肥力度，加速土壤熟化，增加肥力并最大限度建立常年植被覆蓋，有效控制土壤侵蝕，達到縮短復墾周期的目的。五是嚴格驗收標準。根據《廣西壯族自治區土地復墾技術要求與驗收規范》和《靖西縣鋁土礦采空區工程復墾縣級驗收辦法（標準）試行》及農業部門有關規定的驗收標準進行驗收，對未達到工程復墾驗收要求的地塊限時要求施工單位進行整改，只有達到耕作條件，才能真正做到及時還地于民。

三、實現礦山復墾與推動產業、發展村集體經濟有效結合。

針對當前礦區農業產業發展薄弱、缺乏經營主體的實際，主要通過兩個方面進行解決：一是以村級農業合作社為平臺，發展集體經濟。采取合作社自主經營的模式，選擇桑蠶、水果、油茶、中草藥等具有發展潛力且高效的農業進行開發，政府出臺有針對性的扶持辦法，從生產用水、道路、蠶房、種苗、肥料、農藥補貼等進行扶持，切實降低生產成本，增加收益，將所得收益作為村集體經濟收益。二是以政府名義將復墾地承包給種養大戶進行耕作，政府進行適當扶持加以鼓勵，以收納租金、集體入股分紅等形式增加村集體經濟收入。

四、進一步完善涉鋁地區失地農民基本生活保障機制。

為了讓涉鋁地區群眾充分享受到鋁工業發展帶來的實際成果，從2011年開始，市人民政府積極落實涉鋁地區失地農民基本生活保障機制，企業從每噸精礦中繳納1塊錢，財政出資一部分組成保障資金，發放失地農民基本生活保障資金從2011年的860多萬元，逐年增長到2017年的3404.87萬元，給本級財政造成了較大負擔。隨著天桂鋁業的進駐、鋁土礦山的進一步開采，涉及補助的面會越來越廣，該塊財政壓力會越來越大，因此完善對涉鋁地區失地農民基本生活保障能進能出的機制勢在必行。

總之，鋁土礦山的復墾是前提基礎，及時還地于民是根本途徑，保障失地農民的基本生活是有效手段，發揮土地的生態經濟效益是基本目標，建設一個天藍、地綠、水清的大美靖西是全市人民的共同夙愿，讓我們攜起手來，積極作為，為實現這一愿景而不懈奮斗。

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