國有水務企業擔負著本地引水、工業和城鎮生活用水、農村人飲、污水處理、管網建設等任務，公益屬性較強。國有水務企業通常具有非常強的地域屬性，一般情況下當地的供水和污水主要由當地水務企業負責。但隨著科技進步、經濟發展和市場開放，一方面部分城市的水務企業受到來自外省國有水務企業、民營水務企業甚至國外水務巨頭的挑戰，另一方面供水覆蓋率和污水覆蓋率逐年提高，已經達到非常高的水平，導致國有水務企業的發展空間受到限制。

此種背景下，國有水務企業尤其是省級或較大地市級水務企業的戰略選擇成為命題，經過研究，我們認為國有水務企業的戰略選擇通常有以下兩種方向：

一、聚焦水務，沿水務產業鏈延伸

省級水務平臺一般脫胎于水利主管機關，地市級水務企業通常起家于自來水公司或供排水公司，在水利和水務行業積累深厚，更習慣于沿水務產業鏈向下延伸。從引水、自來水、直飲水到生活污水再到中水回用，從工業供水到工業廢水到工業節水，從農業灌溉到農業節水，一直到黑臭水體治理、流域治理等。發揮每一滴水的價值，對水資源進行高效利用，是此種戰略選擇的目的。由于緊貼水行業，所以較為容易被國有企業接受，沿產業鏈延伸的方式會被認為是自然發展的結果。

二、聚焦區域，打造區域綜合環境服務能力

對于省級水務平臺或較大的地市級水務企業，充分利用當地政府資源，將業務領域從水務發展到生活垃圾、餐廚垃圾等固廢行業，或大氣治理、環境監測、土壤修復等其他環保行業，也是一種擴大戰略空間的選擇。此種戰略選擇緊緊圍繞地方政府需求展開，通過增強規劃設計能力，打造綜合服務能力，協助政府優化自然環境，減輕當地政府的環保壓力，并提高企業自身定位，是此種戰略選擇的目的。但此種戰略選擇會面臨企業認知不清的問題，所以需要更多的溝通從而統一認識。

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