目前，我國齒輪行業(yè)有四大骨干企業(yè)，這四家企業(yè)是我國齒輪行業(yè)極具代表性的企業(yè)。南京高速齒輪箱廠代表我國高速重載齒輪的發(fā)展水平，洛陽中信重型機械公司是重型礦山齒輪的代表，重慶齒輪箱廠是重型船用齒輪箱的重要生產廠家，而杭州前進齒輪箱集團有限公司則是我國最大的綜合性齒輪箱生產企業(yè)。這樣的企業(yè)如果被外資控股，影響將波及到整個行業(yè)。9月23日，中國齒輪專業(yè)協(xié)會秘書長王聲堂對記者如是說，“站在行業(yè)發(fā)展的角度以及行業(yè)戰(zhàn)略安全的角度，合資可以，但我不同意外方控股?！?/p>

杭齒地位短期無人替代

關于杭齒正在與外商商談合資一事，王聲堂早有耳聞。他對記者說：“像杭齒這樣的企業(yè)，不能輕易談合資，并且還是讓外方控股的合資?！彼f，齒輪行業(yè)是屬于技術、資金密集型行業(yè)，其中航空、船用齒輪又是技術要求極為苛刻的產品，代表我國齒輪行業(yè)的技術水平。

“如果杭齒合資成為事實，最直接的后果就是，我們在短時期內很難再培養(yǎng)一個新的企業(yè)達到杭齒現(xiàn)在的水平，其他企業(yè)也很難與新成立的外資控股企業(yè)競爭?！蓖趼曁谜f，“據(jù)我了解，現(xiàn)在我國沿海絕大多數(shù)輕型軍艦和漁船的齒輪箱幾乎都是杭齒生產的。試想，這么重要的企業(yè)如果被外資控股，產業(yè)安全勢必受到間接的威脅?！?/p>

王聲堂說：“別小看一個齒輪的作用，齒輪行業(yè)幾乎與所有的工業(yè)領域產品息息相關，從三峽電站工程到坦克、直升飛機、工程機械、汽車、儀器儀表。如果我們失去對齒輪行業(yè)的自主權，那么一系列工業(yè)產品的關鍵部件就掌握在他人手中，振興裝備制造業(yè)又從何說起?！?/p>

不能不計成本地合資

近十年來，我國齒輪行業(yè)發(fā)展迅速，增長速度一度高于機械工業(yè)17個百分點?，F(xiàn)在，齒輪行業(yè)總產值已經(jīng)達到500多億元，在機械工業(yè)基礎零部件中屬于最大的行業(yè)。王聲堂說：“總結齒輪行業(yè)的發(fā)展，我們既看到成績也看到了不足?！濉陂g，齒輪行業(yè)的工業(yè)總產值已經(jīng)翻一番，產業(yè)集中度也大幅度提高，企業(yè)管理水平逐步與國際接軌，齒輪成套化、專業(yè)化水平得到提升。通過消化吸收以及自主研發(fā)，一部分產品接近或者達到國際先進水平。不過，齒輪行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力不足。如自主研發(fā)的產品還很少，尤其是汽車變速箱，我國每年都要花費約100億元進口?！?/p>

“現(xiàn)在，我國已經(jīng)成為齒輪制造大國，但整體技術水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距。通過合資引進國外先進技術與管理方式的初衷是正確的，但這絕不能盲目地不計成本地進行合資?！蓖趼曁谜f，“外資看中的是中國的市場，即使和杭齒這樣的零部件廠合作，外資也會在整機合資企業(yè)中把與之相關的零部件企業(yè)帶到中國，所以我們應該理性地看待杭齒的合資。一個產業(yè)不開放就不會進步，但合資應有一定限度，尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)在合資時一定要占據(jù)自己的產業(yè)主導地位，沒有哪個國家會對本國重要的企業(yè)輕言放棄控股權?！?/p>

齒輪行業(yè)危機迫在眉睫

王聲堂舉例說：“眼下，北京街頭到處可以看到韓國現(xiàn)代汽車，它所用的零部件不是來自韓國獨資企業(yè)就是韓國在中國的合資企業(yè)?！庇浾呔痛瞬稍L了北京齒輪廠的相關人士，得到的回答正如王聲堂所說，現(xiàn)代汽車原本要采用北京齒輪廠的產品，但因種種原因還是采用了韓資企業(yè)的齒輪。據(jù)該人士介紹，原本北京市政府引進現(xiàn)代汽車是為了帶動一系列的汽車零部件配套企業(yè)，但現(xiàn)在看來情況并非預期的那樣。

據(jù)王聲堂介紹，在齒輪行業(yè)，國產汽車齒輪變速箱是最薄弱的環(huán)節(jié)。目前，汽車自動變速箱核心技術完全掌握在外國公司手中。據(jù)統(tǒng)計，2001年我國進口汽車自動變速箱達4.8億美元，2002年進口額達6億美元，2003年進口額為8.6億美元，2004年則達到11.6億美元。預計五年之后，我國一半以上的轎車將采用自動變速箱，市場潛力巨大。王聲堂說：“如果我們沒有自主創(chuàng)新能力，到那時整個市場只能拱手相讓，產業(yè)淪落到受制于人的地步絕非危言聳聽?！?/p>

王聲堂說：“現(xiàn)在齒輪行業(yè)的危機迫在眉睫，政府以及協(xié)會都沒有發(fā)揮積極有效的作用。在合資問題上，政府沒有明確的相關政策法規(guī)，輿論導向也不清晰，行業(yè)協(xié)會又缺少有效的管理辦法，地方政府往往采取一賣了之的做法，這對整個行業(yè)的長遠發(fā)展是不利的?！?/p>

程序應當規(guī)范

在接受記者采訪時，王聲堂不斷向記者強調，在合資事件的背后，杭齒大股東的態(tài)度起著關鍵性的作用。

據(jù)記者調查，杭齒于1996年實行股份制改造，改造后杭齒的股本結構是：杭州市工業(yè)資產經(jīng)營有限公司出資15055萬元，占55.48%；中國工商銀行的中國華融資產管理公司債轉股出資6000萬元，占22.11%；中國建設銀行的中國信達資產管理公司債轉股出資3600萬元，占13.27%；中國銀行的中國東方資產管理公司債轉股出資2479萬元，占..14%。

據(jù)一位知情人士透露，杭齒資本由四個股東組成，根據(jù)《公司法》有關規(guī)定，公司的權力機構為股東大會，公司的決策機構為董事會，公司執(zhí)行機構為經(jīng)理層。因此，公司的重大決策應分別經(jīng)董事會、股東大會做出，而不是由單一的股東說了算。此次杭齒與外方合資過程中一系列意向書的簽訂，據(jù)說沒有經(jīng)過公司董事會、股東大會。據(jù)該人士介紹，早幾年杭州市政府就提出杭齒兼并杭拖，企業(yè)最初不同意，最終還是同意了，結果證明是失敗的，為此杭齒承擔了數(shù)百萬元的損失。

記者在調查過程中獲悉，目前杭齒的資產管理權已經(jīng)有所改變，從今年1月1日起杭齒已經(jīng)劃歸杭州市蕭山區(qū)管理，大股東也由杭州市工業(yè)資產經(jīng)營有限公司轉為蕭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，人事任免權待下一步明確。記者曾與蕭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局有關負責人進行電話聯(lián)系，面對記者提出的“如何看待杭齒合資一事”，該負責人只說了一句話：“杭齒的事情我們是從蕭山整體戰(zhàn)略發(fā)展角度考慮的?！鄙鲜鲋槿耸糠治?，從目前情況看，即使杭齒的三個小股東不同意，作為國有股的大股東極有可能采取收購三家股份的方式，最終實現(xiàn)由國有股一家與外方進行合資。

據(jù)熟悉行業(yè)情況的專家講，2004年11月30日，國家發(fā)改委和商務部曾經(jīng)發(fā)出24號文件，明確規(guī)定船舶中高速柴油機、輔機、無線通訊、導航設備及配件設計制造企業(yè)在合資中應由中方相對控股，杭齒產品應屬于船舶中的輔機設備，因此合資的控股權應該掌握在杭齒手中。

王聲堂說：“現(xiàn)在杭齒所在的杭州蕭山區(qū)每年工業(yè)總產值大概2000多億元，相比之下，當?shù)卣粫茉谝夂箭X合資了會怎樣。

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