【環(huán)球時(shí)報(bào) 赴盧旺達(dá)特派記者 呂強(qiáng)】在世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報(bào)告》中，有一個(gè)東非小國被反復(fù)提及，并被冠以“頭號(hào)改革國家”，這個(gè)國家就是盧旺達(dá)。“盧旺達(dá)，與其他非洲國家不太一樣”，這是很多外來者的感嘆。提起盧旺達(dá)，人們往往會(huì)想起那場大屠殺，但如今，涅槃、干凈、朝氣……已成為它的新標(biāo)簽。

來到盧旺達(dá)，20多年前的那場劫難無法繞開。1994年的大屠殺，80多萬人喪生，約占當(dāng)時(shí)盧人口的20%。在首都基加利，主要景點(diǎn)都和這場災(zāi)難相關(guān)。滿是彈孔的建筑用作博物館，大屠殺紀(jì)念館成為游客必游景點(diǎn)之首，還有那家“盧旺達(dá)大飯店”，因一部奧斯卡提名影片而成為人們感慨“黑暗中人性光亮”的地點(diǎn)。

災(zāi)難帶來傷痛，但不能成為仇恨。盧旺達(dá)政府25年來一直執(zhí)行部族和解政策，呼吁人們既要銘記過去，又要學(xué)會(huì)寬恕。政府給幸存者提供土地等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，上門給民眾做心理工作，他們的自我介紹不會(huì)提及自己的民族，只會(huì)說“我是盧旺達(dá)人”……

一天凌晨1時(shí)，在基加利，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者嘗試將無人機(jī)升到最大高度，俯瞰這座城市——為了驗(yàn)證一個(gè)說法：每家每戶每一夜，都會(huì)給1994年大屠殺中的遇難者留一盞燈。空中看到的圖景(如圖)是壯觀的，雖然無法媲美國際都市的霓虹輝映，但在電力供應(yīng)緊張的非洲國家，能在夜里看到燦若星河的點(diǎn)點(diǎn)燈盞無疑會(huì)讓觀者內(nèi)心澎湃。非洲的天空清澈得可以輕而易舉看到滿天繁星，但此時(shí)在這地上“人性的銀河”面前，星斗都顯得暗淡。

盧旺達(dá)空中圖景

一位走過10多個(gè)非洲國家的中國企業(yè)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，盧旺達(dá)很不一樣。這種“不一樣”直觀而具體。首先是干凈。無論是繁忙的城市街道，還是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村小路，整潔的面貌是來客的第一印象。這就不得不說全民義務(wù)勞動(dòng)“烏姆干達(dá)”。該詞源于盧旺達(dá)的傳統(tǒng)文化，2007年起被政府納入制度化法規(guī)中，在每個(gè)月最后一個(gè)周六上午8時(shí)至11時(shí)，商家停業(yè)，車輛停駛，人們上街清掃垃圾，疏通渠道。“烏姆干達(dá)”曾在大屠殺時(shí)期被扭曲和濫用，成為號(hào)召集體屠殺種族“敵人”的暗語，如今它的本義被找回，甚至成為化解分歧、爭取共識(shí)的平臺(tái)——勞動(dòng)之后的聚會(huì)為居民提供表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。

其次是安全。這一點(diǎn)對(duì)有意闖蕩非洲的人太重要了。在一些非洲國家，安全提示里常出現(xiàn)“不宜到人群聚集區(qū)”“夜間切勿出行”等警告，但在盧旺達(dá)，朋友們都是一句話：放心走。記者凌晨出門能看到街上站崗的士兵，看到他們熱情地在十字路口指揮車輛，讓行人先過馬路。

廉潔帶來另一種“安全”。入境時(shí)沒有被簽證官索要小費(fèi)，在機(jī)場不會(huì)被強(qiáng)行檢查行李和敲詐，在路上不用擔(dān)心遭警察索賄。盧旺達(dá)政府力圖打造廉潔高效的行政機(jī)構(gòu)，其口號(hào)是“零腐敗”。這樣的氛圍可以讓投資者卸下心理包袱，讓越來越多人看到盧旺達(dá)發(fā)展的機(jī)遇。很多中國企業(yè)家來這兒之后打算在當(dāng)?shù)刂脴I(yè)居住。

盧旺達(dá)出臺(tái)了一系列激發(fā)改革的措施，包括徹底改革土地制度，推出電子在線企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)，簡化稅收制度等。“盧旺達(dá)用非常大膽和雄心勃勃的方法來改革營商環(huán)境。我們將自己與世界上表現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較，把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)。”盧旺達(dá)發(fā)展委員會(huì)的一名負(fù)責(zé)人說。

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