“在蚌埠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，濾清器企業(yè)已經(jīng)有70家之多，”蚌埠市經(jīng)貿(mào)委的一位官員告訴記者，“事實(shí)上，民間有很多濾清器企業(yè)沒(méi)有到工商部門登記，每天都有人想要或即將要加入濾清器這個(gè)行業(yè)，所以，具體的數(shù)字還不確定。”

目前全國(guó)生產(chǎn)汽車濾清器的企業(yè)也不過(guò)1000家，蚌埠就占了近1/10，造就汽車濾清器產(chǎn)量全國(guó)第一的業(yè)績(jī)也就不足為奇。

“濾清器企業(yè)像蚌埠如此集中的現(xiàn)象還不多見(jiàn)，”中國(guó)濾清器協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)向記者介紹，“現(xiàn)在濾清器已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐乃拇笾еa(chǎn)業(yè)之一。在安徽乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)方陣中，占有舉足輕重的地位。”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑

中國(guó)的濾清器行業(yè)肇始于蚌埠。在20世紀(jì)50年代，按照蘇聯(lián)模式成立了蚌埠拖拉機(jī)附件廠——蚌埠濾清器有限責(zé)任公司的前身，我國(guó)第一家專業(yè)生產(chǎn)車用濾清器的工廠。目前蚌埠濾清器有限責(zé)任公司已經(jīng)成為東南亞地區(qū)規(guī)模最大的濾清器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)之一，公司年產(chǎn)濾清器3000萬(wàn)只。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，濾清器產(chǎn)業(yè)并未成為蚌埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。改革開(kāi)放后，很多企業(yè)又由于不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，管理經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失控，市場(chǎng)效益連連下滑。以蚌埠濾清器總廠為例，1998年企業(yè)市場(chǎng)急劇萎縮，當(dāng)年虧損2204萬(wàn)元，全廠陷入了絕境。

“加之溫州、上海、廣東等地濾清器企業(yè)的崛起，蚌埠濾清器業(yè)已經(jīng)處于奄奄一息的困局。”蚌埠經(jīng)貿(mào)委的一位官員說(shuō)，“是改革開(kāi)放的大環(huán)境和企業(yè)改制，引入民營(yíng)資本的操作手法，讓蚌埠濾清器業(yè)重現(xiàn)蓬勃的生命力。”在這期間，一些曾經(jīng)名不見(jiàn)經(jīng)傳的中小企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，搶占市場(chǎng)份額。比如蚌埠中原汽車濾清器廠——蚌埠昊業(yè)濾清器有限公司的前身，創(chuàng)始于20世紀(jì)80年代初，經(jīng)歷二十多年發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)擁有凝練濾清器先進(jìn)生產(chǎn)制造技術(shù)，能生產(chǎn)近千種濾清器，成為國(guó)內(nèi)著名專業(yè)濾清器生產(chǎn)制造商。

蚌埠濾清器業(yè)的真正大發(fā)展，源自20世紀(jì)90年代的汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)的大發(fā)展及近年來(lái)的企業(yè)改制。“蚌埠地區(qū)的企業(yè)改制比較徹底，政府大膽革新，相繼出臺(tái)一系列的政策和措施，積極營(yíng)造激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。”蚌埠發(fā)改委的一位官員說(shuō)，“現(xiàn)在，在蚌埠，幾乎找不到一家國(guó)營(yíng)的濾清器企業(yè)了。”由于整機(jī)的大發(fā)展對(duì)濾清器的需求驟增，加之濾清器行業(yè)技術(shù)含量和資本壁壘都很低，很多民間資本見(jiàn)縫插針，開(kāi)始涌入這個(gè)行業(yè)。老牌的國(guó)營(yíng)企業(yè)也紛紛改制。2002年當(dāng)?shù)刈畲蟮臑V清器生產(chǎn)企業(yè)濾清器總廠完全改制為民營(yíng)企業(yè)。改制的成果有目共睹，僅幾年間蚌埠濾清器有限責(zé)任公司就成長(zhǎng)為行業(yè)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品出口到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，還在深圳建立了濾清器出口基地。

至此，蚌埠的濾清器產(chǎn)業(yè)群已初現(xiàn)端倪。

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯

如果說(shuō)大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引燃了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么蚌埠的河北工業(yè)園則是產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)有力的助推劑。據(jù)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)介紹，不少企業(yè)已經(jīng)從原來(lái)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步搬遷進(jìn)了工業(yè)園，工業(yè)園已形成了以濾清器為主的汽車配件生產(chǎn)基地。在園區(qū)內(nèi)，將會(huì)享受到外面不曾有的政策、信息服務(wù)、土地等方面優(yōu)惠的待遇，所以搬遷不失為明智之舉，也正是搬遷使得集群效應(yīng)更集中地表現(xiàn)了出來(lái)。

“產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛懈?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常都采取集群的方式。”一位業(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)業(yè)集聚能夠有效地降低成本，提高專業(yè)化水平，使產(chǎn)業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

談及對(duì)集群效應(yīng)的感受，企業(yè)紛紛表示，蚌埠的濾清器產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)在整體的實(shí)力上，這樣集中的產(chǎn)業(yè)群在市場(chǎng)上有一個(gè)獨(dú)特的宣傳效果，形成了蚌埠獨(dú)有的城市名片。比如客戶在談到濾清器的時(shí)候，就會(huì)想到蚌埠這個(gè)地方，第一次不一定會(huì)明確地尋找某家具體企業(yè)，但是集群效應(yīng)或者說(shuō)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)就會(huì)給人以信任感，進(jìn)而積極尋求與當(dāng)?shù)氐暮献鳌?/p>

集群效應(yīng)也極大地促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)革新，吸引不少高校科研院所的關(guān)注。合肥工業(yè)大學(xué)就與蚌埠濾清器公司聯(lián)合建立了國(guó)內(nèi)惟一的“濾清器技術(shù)研究所”，清華大學(xué)、吉林工業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名院所也與他們進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作。日前，全國(guó)“濾材改性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”在蚌埠昊業(yè)濾清器公司成立，該實(shí)驗(yàn)室是和北京航空航天大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院合作的產(chǎn)物。濾清器的性能指標(biāo)在很大程度上取決于過(guò)濾材料，而我國(guó)濾材技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外水平，很多濾材都靠從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，因而成本奇高。著手該項(xiàng)技術(shù)的研制對(duì)我國(guó)濾清器行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，也體現(xiàn)了蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，蚌埠濾清器企業(yè)在市場(chǎng)上的確體現(xiàn)了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)30家濾清器規(guī)模企業(yè)，蚌埠一地就占5席。其產(chǎn)品的科技含金量也在不斷攀高，不少企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

集群“硬幣”的另一面

對(duì)于集群的利好，企業(yè)都感同身受，借著原產(chǎn)地的名片效應(yīng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)場(chǎng)上縱橫捭闔。但是企業(yè)最為憂慮的也是集群效應(yīng)，因?yàn)榧翰焕囊淮笠蛩厥菒盒愿?jìng)爭(zhēng)。

“惡性競(jìng)爭(zhēng)的典型表現(xiàn)就是假冒偽劣產(chǎn)品。”正固濾清器公司的老總對(duì)此深惡痛絕。

據(jù)調(diào)查，在蚌埠有部分小的濾清器企業(yè)根本不具備生產(chǎn)條件，大多是“作坊式”的小廠，設(shè)備陳舊、工藝水平落后，手工操作占非常大的比例，產(chǎn)品大多數(shù)使用劣質(zhì)的原材料，因而無(wú)法保證產(chǎn)品的品質(zhì)。這些劣質(zhì)產(chǎn)品流向市場(chǎng)，不僅會(huì)使用戶受到損失，而且極大地危害了濾清器行業(yè)的形象。對(duì)此，政府層面似乎也意識(shí)到了這點(diǎn)。但是如何正確行使政府職能，既不過(guò)分干涉企業(yè)發(fā)展又能有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性進(jìn)步，應(yīng)是一個(gè)不小的課題。

有人建議成立一個(gè)蚌埠市濾清器行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序，但由于成本太高，后來(lái)也不了了之。但是惡性競(jìng)爭(zhēng)如果不能得到及時(shí)遏制，損害的將不只是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)。雖然政府部門為此做出了積極努力，然而效果并不明顯，“原因在于打擊力度不夠，政府怕影響稅收。”當(dāng)?shù)仄髽I(yè)紛紛表示。對(duì)此，政府應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大治理整頓的力度，建立良好的溝通協(xié)商交流機(jī)制，使企業(yè)主動(dòng)走到一起，在合作發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。

“企業(yè)規(guī)模小、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩也是一個(gè)突出問(wèn)題。”蚌埠市經(jīng)貿(mào)委的官員介紹。據(jù)了解，“十一五”期間蚌埠政府將會(huì)出臺(tái)實(shí)質(zhì)性措施，助推濾清器行業(yè)產(chǎn)業(yè)重組。以大企業(yè)為龍頭、以園區(qū)為依托，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚，構(gòu)建大中小企業(yè)多元化發(fā)展的企業(yè)格局。

不只如此，蚌埠濾清器行業(yè)還面臨著來(lái)自跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)。中國(guó)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求吸引了很多濾清器跨國(guó)公司的目光。目前，有不少已到蚌埠尋求合作伙伴，欲借蚌埠的產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭地位進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。如何迅速提高技術(shù)實(shí)力、研發(fā)水平、管理水平，以及保有自主研發(fā)實(shí)力和自主品牌等問(wèn)題都擺在了企業(yè)面前，也擺在了蚌埠濾清器產(chǎn)業(yè)集群的面前。

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