2018—2020年，全國累計報廢動力電池將達到12—20萬噸，2025年可能達到35萬噸。但目前，新能源動力鋰電池的再生循環利用還是一個新興領域，整體還處于起步階段。

記者：目前，國內的鋰電池回收利用市場處于怎樣的發展水平？

全國人大代表 天能集團董事局主席 張天任：2018—2020年，全國累計報廢動力電池將達到12—20萬噸，2025年可能達到35萬噸。但目前，新能源動力鋰電池的再生循環利用還是一個新興領域，整體還處于起步階段。

記者：處于起步階段的市場主要面臨哪些問題？

張天任：首先，回收體系還不健全。汽車生產企業、電池制造企業、回收企業、再生利用企業之間還沒有建立有效的合作機制，權責不夠清晰；在落實生產者責任延伸制度方面，還需要進一步細化完善相關法律支撐。其次，再生技術還不夠成熟。在拆解環節，由于電池結構、材料體系、封裝規格、電池余能等都沒有統一標準，拆解難度很大，自動化水平也偏低，成本很難降下來；在冶煉環節，有價金屬高效提取的技術也不夠成熟，經濟效益不明顯，甚至出現再生材料的收益低于回收處置成本，成本倒掛，制約了企業的科研投入。最后是激勵機制不夠有力。鋰電池再生利用處于市場培育階段，需要有力的財稅政策予以引導扶持。

記者：如果這些問題不能有效解決，報廢鋰電池回收利用不規范，會帶來哪些問題？

張天任：報廢鋰電池如果處理不當，隨意丟棄，會對生態環境造成很大危害，例如正極材料中的鈷、鎳等重金屬元素，電解液中的有機物，負極中的碳材料等，都會對水體和土壤造成嚴重污染，特別是重金屬一旦滲入土壤，數十年都難以恢復。

此外，我國的鋰資源現在還嚴重依賴進口，對外依存度超過85%?！爸袊枨蟆边€推動了電池級碳酸鋰價格的從2015年初的不到5萬元/噸上漲到2017年底的18萬元/噸。報廢動力鋰電池是寶貴資源，將其中的鋰、鈷、鎳等有價金屬回收再生利用，能夠有效降低對外依存度。

記者：對此，您有哪些建議？

張天任：首先，要加快制訂標準。其中包括管理標準、技術標準和評價標準，如pack系統拆解的現場工藝規范，電池余量的檢測標準等?？梢怨膭罹哂挟a業優勢的地方編制新能源鋰電池監管、回收、循環利用的規劃和實施方案，先行先試，探索出更符合產業實際、更具可操作性的國家層面的實施方案。

同時，完善財政扶持。加快研究制定財稅優惠、產業基金、積分管理等政策，還要統籌現有的資金專項，對回收體系的建設和再生冶煉的科技攻關等給予資金補貼；還可以確定一批標桿企業和示范項目，優先推薦其申報綠色制造、節能環保等專項資金。

此外，要組織聯合攻關，突破關鍵的共性問題。建議國家通過政策引導和市場化手段相結合的方式，組織產學研聯合攻關，不斷提高工藝裝備水平、金屬提煉技術、節能降耗水平。

最后，要合理布局，避免產能過剩。以“分散回收、集中處置”為原則，鼓勵電池生產企業、整車制造企業、回收處置企業建立產業聯盟，完善回收體系，創新商業模式；鼓勵具有產能和技術優勢的鋰電池制造企業建設再生循環項目，拓展產業鏈；加強規劃，合理布局，避免再生循環項目“一哄而上”造成產能過剩、資源浪費。

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