全國兩會召開在即，截至目前，今年各地兩會政府工作報告紛紛制定全年發展規劃，其中能源電力成為其中的重要組成部分，討論的重點落在了電力體制改革目標；水電發展目標；新能源發展目標；核電發展目標等等多個方面。

其實，歷屆兩會中，我國能源結構調整以及未來建清潔低碳、安全高效的能源體系等問題一直是代表委員們關注的重點。

2018年，有不少代表委員指出，我國新能源發展已經獲得了較大的進步。例如，有的代表委員提出，要持續推進電網技術升級和跨越發展，加強科技創新能力，使用新技術促進新能源的發展；全球能源互聯網助力構建新的電力系統，推動清潔能源的發展，要加大創新的投入，堅持創新驅動戰略；把海上風電開發列入為國家重大戰略，滿足新時代人民對美好生活的大量清潔能源的需求等。

各地方電力體制改革

問題不一

雖然今年全國兩會并未召開，但目前，關于能源以及新能源發展的重要議題已經在各地展開了匯總。2019年地方兩會，電力體制改革是各地政府工作報告關注的焦點。中電傳媒電力傳媒數據研發中心統計顯示，2019年地方政府兩會報告中涉及電力體制改革的省（自治區、直轄市）達到12個。

其中，內蒙古稱，要加快要素市場化改革，進一步完善煤炭等礦產資源市場化配置機制，擴大電力市場化交易規模；山西方面表示，輸配電價改革，完善現貨市場交易試點，加快國家級增量配電網試點建設，拓展城鄉居民用電市場，大力開拓外送電市場，建設清潔電力外送基地。黑龍江方面稱，繼續深化農電體制改革，加快推進礦區轉供電管理體制改革。

另外，江西稱探索開展排污權、碳排放權、用能權、水權等市場交易，設立江西省環境能源交易中心；四川，將以電力體制改革為重點深化要素市場化改革，建設水電消納產業示范區，發展大數據、電解氫等綠色載能產業；廣西，深化電力體制改革，推動主電網與區域電網融合，新增34個自治區級以下工業園區進入電力市場交易；云南，建設區域性國際電力交易平臺、能源大數據平臺，發展智慧用能、綠色能源交易等新模式新業態，延伸產業鏈條，打造綠色能源的數字引擎；貴州，推動基礎能源產業做強做優，完善能源工業運行新機制，積極推進發電權交易；寧夏，提高要素配置效率。擴大電力直接交易企業用戶范圍，構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，進一步降低電價，形成綜合競爭優勢；甘肅，縱深推進電價改革，擴大實施重點行業企業直購電交易，做好甘肅電網新一輪輸配電價改革。完成省電力交易中心股份制改造，推進節能量交易試點和用能權交易；青海，提高電力交易市場化程度，加快形成功能齊備的生產體系、產銷對接的消費體系，積極打造青海“電力特區”。

新能源主要著力解決

窩電棄風等問題

除電力體制改革外，新能源方面，2019年，我國各地新能源產業多元化發展趨勢，傳統的風電、光伏基地地區積極布局儲能、氫能等產業，構建多能互補的產業格局，另外部分地區依然面臨棄風、棄光難題，清潔能源消納依然是該地區2019年新能源發展的重要課題。

內蒙古：推動先進儲能、智能電網、能源互聯網等技術創新和應用，著力解決窩電、棄風、棄光等問題。

山西，將大力推進風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源開發，加大氫能開發和利用力度，加快千萬千瓦級光伏風電基地建設，提升新能源可持續發展能力；廣西，將積極推進太陽能、風能、生物質能等新能源項目；貴州將繼續有序發展風力、光伏、生物質發電；甘肅，清潔能源產業，加快推進武威釷基熔鹽堆核能系統、肅州區新能源微電網示范等項目建設，爭取啟動酒湖配套二期部分風電項目和通渭風電基地部分項目；青海，開展提高光伏轉化率、延長光熱儲能時間等重大技術攻關，提升風能綜合利用水平，推動核能供熱項目落地，啟動核能發電前期工作，做好干熱巖、頁巖氣等新型能源開發利用研究，努力構建水、光、風、核、熱等多能互補、集成優化的清潔能源體系。

2019年，我國水電建設總體規模不大，主要集中在抽水蓄能電站，其中山西、福建、新疆均提出建設抽水蓄能電站項目，而西藏水電建設規模依然較大，并提出到2020年，確保建成和在建裝機容量達到1000萬千瓦的發展目標。

山西，將推進渾源、垣曲抽水蓄能電站項目前期工作；四川，將建設水電消納產業示范區，發展大數據、電解氫等綠色載能產業；福建，將加快推動核電、抽水蓄能、lng接收站、天然氣管網等重大能源項目，爭取全年新增電力裝機200萬千瓦以上；廣西將建設烏東德電站送電廣東廣西等項目；西藏，到2020年，確保建成和在建裝機容量達到1000萬千瓦，扎實推進蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等水電站建設，開工建設拉哇、扎拉、拉康水電站，確保金橋等電站建成發電。統籌推進瀾滄江上游水電基地建設。積極推進國家重大清潔能源點前期工作；新疆，將開建哈密抽水蓄能電站。

同時，2019年，我國各地區依然穩步推進在建核電項目為主，部分地區也以核電為引導，因地制宜，發展適宜本地區的核電產業。

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