針對(duì)去年12月歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)壓縮機(jī)做出反傾銷立案調(diào)查的決定，中國(guó)空壓機(jī)制造企業(yè)紛紛行動(dòng)起來(lái)，并于今年3月初成立了應(yīng)訴小組，律師團(tuán)隊(duì)也進(jìn)駐各企業(yè)開(kāi)展資料搜集工作，幫助企業(yè)全力應(yīng)訴。記者4月3日到中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)采訪時(shí)，法律部的陳惠清律師一邊翻看著手頭厚厚一摞卷宗，一邊回答著記者的提問(wèn)。

浙江涉案企業(yè)最多

事情起源于2006年12月21日歐盟委員會(huì)在《歐盟官方公報(bào)》上發(fā)布的一紙公告，應(yīng)歐洲壓縮機(jī)制造商聯(lián)盟2006年11月20日申請(qǐng)，歐委會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的振蕩壓縮機(jī)(包括每分鐘最高生產(chǎn)2立方米體積流量的振蕩泵)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為ex84144010、ex84148022、ex84148028、ex84148051。

此案的調(diào)查范圍為2005年10月1日～2006年9月30日中國(guó)在歐盟地區(qū)銷售的空壓機(jī)產(chǎn)品，調(diào)查期截至今年8月份，歐盟委員會(huì)初步選定巴西作為計(jì)算中國(guó)涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國(guó)。

“雖然這次涉案企業(yè)遍布廣東、上海、福建、浙江等地，但出乎我們意料的是這次涉案企業(yè)都積極應(yīng)訴，也讓歐盟頗感意外。”陳律師說(shuō)，“以往歐委會(huì)對(duì)每家企業(yè)都要進(jìn)行實(shí)地核查，此次因涉案企業(yè)較多改為了抽樣核查，為此，歐委會(huì)于今年3月9日，從14家主要涉案企業(yè)中抽出6家作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。這6家企業(yè)中包括歐盟國(guó)家設(shè)在中國(guó)的三個(gè)空壓機(jī)加工廠上海巴馬、廣東臺(tái)山和浙江快意公司，以及浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司、浙江鴻友壓縮機(jī)公司、上海威璐仕機(jī)械有限公司。”

據(jù)陳惠清律師介紹，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在這次壓縮機(jī)反傾銷案件中，涉案企業(yè)金額最大的要數(shù)上海威璐仕和上海巴馬，而涉案企業(yè)最多的省份是浙江，有270家，涉案金額高達(dá)4735萬(wàn)美元。其中，溫嶺市涉案企業(yè)14家，涉案金額高達(dá)2753萬(wàn)美元，占全省總涉案金額的58.1%。寧波涉及該產(chǎn)品的企業(yè)有70多家，總金額500多萬(wàn)美元。

據(jù)了解，早在歐委會(huì)對(duì)我國(guó)空壓機(jī)反傾銷立案調(diào)查之前，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)就曾向空壓機(jī)出口企業(yè)發(fā)出過(guò)預(yù)警，并于2005年12月9日召集國(guó)內(nèi)主要空壓機(jī)出口企業(yè)，向他們介紹歐盟反傾銷的相關(guān)知識(shí)和法律程序，邀請(qǐng)資深律師到會(huì)共同探討應(yīng)對(duì)該申訴的策略。各企業(yè)也積極通過(guò)進(jìn)口商等渠道了解歐盟空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)情況和歐盟各企業(yè)產(chǎn)量所占?xì)W盟國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的份額，以便探討申訴方是否具有代表性；通過(guò)進(jìn)口商等渠道了解歐盟各相關(guān)空壓機(jī)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、與其他公司的關(guān)聯(lián)情況及對(duì)外投資情況，為將來(lái)可能的產(chǎn)業(yè)游說(shuō)做準(zhǔn)備。

積極調(diào)整出口戰(zhàn)略

記者在中國(guó)空壓機(jī)出口基地———浙江溫嶺市采訪時(shí)了解到，浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司、浙江鴻友壓縮機(jī)公司、臺(tái)州三和機(jī)械有限公司、臺(tái)州新界機(jī)電有限公司等一批企業(yè)的第一反應(yīng)就是作出應(yīng)訴決定，他們專門聘請(qǐng)富有反傾銷訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師進(jìn)行應(yīng)訴。同時(shí)，溫嶺市也在第一時(shí)間啟動(dòng)了反傾銷預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，并積極組織相應(yīng)的會(huì)議和培訓(xùn)。溫嶺市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)陳海蓉告訴記者，作為應(yīng)訴主體，溫嶺市相關(guān)的空壓機(jī)出口企業(yè)在政府的指導(dǎo)下，勇于應(yīng)訴，善于應(yīng)訴，并能通過(guò)自己的應(yīng)訴來(lái)維護(hù)自己的出口市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)的自身利益。

“我們按照歐盟的要求，在今年4月11日就把準(zhǔn)備好的確定有無(wú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面的材料交上去了，5月初就該有回信了。”浙江鴻友壓縮機(jī)公司董事長(zhǎng)陳君立對(duì)記者說(shuō)，“但最終的判決結(jié)果要到今年8、9月份才能出來(lái)；如果我們不滿意這一判決，還可以抗訴，抗訴的結(jié)果要延遲到2008年的8、9月份。”

陳君立表示，最終的判決結(jié)果無(wú)論是輸還是贏，對(duì)他們的影響都不大，畢竟他們的主要市場(chǎng)不在歐盟地區(qū)，而是集中在美國(guó)市場(chǎng)。這次積極參加歐盟對(duì)我國(guó)空壓機(jī)反傾銷訴訟，主要是為了積累一些應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)。

號(hào)稱國(guó)內(nèi)最大空壓機(jī)出口企業(yè)的浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)詈酵ū硎荆@次歐委會(huì)對(duì)我國(guó)空壓機(jī)反傾銷立案調(diào)查，也對(duì)整個(gè)空壓機(jī)行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)敲響了警鐘。

“歐盟是鑫磊出口的最大市場(chǎng)，占到總出口的60%以上，一旦在歐盟遭遇反傾銷，對(duì)公司影響會(huì)比較大，但這種影響現(xiàn)在還看不出來(lái)，要到8、9月份才能顯現(xiàn)出來(lái)。”楊航通說(shuō)，“因此，我們現(xiàn)在一邊積極組織應(yīng)訴，一邊開(kāi)始著手調(diào)整出口戰(zhàn)略，下一步我們將加大對(duì)美國(guó)等其他一些國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)拓力度。”

“我們的產(chǎn)品不存在傾銷問(wèn)題，而且公司的運(yùn)作相當(dāng)規(guī)范，也不存在大股東在空壓機(jī)上有補(bǔ)貼的行為。”臺(tái)州新界國(guó)際貿(mào)易有限公司經(jīng)理助理吳軍告訴記者。他們現(xiàn)在一邊調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷方案，一邊等待最終的判決結(jié)果。

記者從中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)了解到，上海威璐仕機(jī)械公司在這起壓縮機(jī)反傾銷案件中涉案金額較大，記者試圖與該公司外貿(mào)部聯(lián)系，但是在接連兩個(gè)星期的時(shí)間里都沒(méi)有聯(lián)系到該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。4月5日，記者終于聯(lián)系到該公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備空壓機(jī)反傾銷方面相關(guān)資料的徐小姐，而她只是負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各種應(yīng)訴資料，其他的事情一概不知。

對(duì)于歐盟設(shè)在中國(guó)的三個(gè)空壓機(jī)加工廠上海巴馬、廣東臺(tái)山和浙江快意公司，記者無(wú)論是在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)還是在網(wǎng)上，都沒(méi)有找到與這三家公司相關(guān)的任何資料。

開(kāi)拓多元化市場(chǎng)

對(duì)于這起空壓機(jī)反傾銷案件，中國(guó)通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)壓縮機(jī)分會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從發(fā)展的角度看，最關(guān)鍵的問(wèn)題是要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是提高中大型壓縮機(jī)的比重，占領(lǐng)高端市場(chǎng)，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)介紹，“十五”期間，我國(guó)各類型壓縮機(jī)均取得了可喜的進(jìn)步，重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(國(guó)防)、尖端科技領(lǐng)域用壓縮機(jī)的技術(shù)接近國(guó)際水準(zhǔn)。如改變能源結(jié)構(gòu)的煤液化用氫壓機(jī)、隔膜壓縮機(jī)總體接近國(guó)際水準(zhǔn)；特殊用途、極易泄漏的氦氣螺桿壓縮機(jī)也能制造；市場(chǎng)前景良好的天然氣汽車加氣站用cng壓縮機(jī)的設(shè)計(jì)、制造水平也不亞于進(jìn)口產(chǎn)品。

從出口情況看，近年來(lái)我國(guó)壓縮機(jī)出口呈現(xiàn)急速擴(kuò)張的勢(shì)頭，尤其是微型空氣壓縮機(jī)憑借其精致外觀、質(zhì)量穩(wěn)定、售價(jià)低廉等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。壓縮機(jī)分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年其會(huì)員企業(yè)中有29家企業(yè)向45個(gè)國(guó)家(或地區(qū))出口279.7萬(wàn)臺(tái)壓縮機(jī)、配件，出口量比上年增長(zhǎng)107.5%；出口交貨值達(dá)到12.1億元，同比上升23.5%，產(chǎn)品主要出口到美國(guó)、歐洲、加拿大、澳大利亞、日本、東南亞、印度、荷蘭等國(guó)家和地區(qū)。

從市場(chǎng)情況看，壓縮機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的銷售占92.1％，而出口產(chǎn)品不足8％。其中出口以微型壓縮機(jī)為主，出口企業(yè)中民營(yíng)或者合資企業(yè)比重較大。

一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，歐盟反傾銷對(duì)中大型壓縮機(jī)企業(yè)的影響相對(duì)較小，因?yàn)閲?guó)產(chǎn)化、大型化的產(chǎn)業(yè)政策使未來(lái)五年國(guó)內(nèi)對(duì)中大型壓縮機(jī)保持旺盛的需求，但對(duì)生產(chǎn)微型壓縮機(jī)的企業(yè)來(lái)講,會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，一旦敗訴很多小企業(yè)將破產(chǎn)，微型壓縮機(jī)行業(yè)將重新洗牌。

為此，業(yè)內(nèi)專家建議，國(guó)內(nèi)壓縮機(jī)企業(yè)尤其是以微型壓縮機(jī)出口為主的企業(yè)，目前的對(duì)策首先是要積極應(yīng)訴，其次是要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)大力開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，并開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，謀求生存與發(fā)展。

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