據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 6月8日，商務(wù)部財務(wù)司一名官員向記者確認(rèn)，“國家各個部委確實一直在研究這份全面出口退稅調(diào)整方案，但還沒有最后確定”。至于具體調(diào)整時間，記者了解到有可能在7月初。

根據(jù)這個初步方案，此次下調(diào)的出口退稅名單中，除了之前屢次下調(diào)的有色金屬、礦物燃料、鋼鐵、陶瓷、紙、皮革、化工等“兩高一資（高污染、高耗能、資源型）”產(chǎn)品外，還包括服裝、鞋、箱包等附加值較低的產(chǎn)品。

最令人矚目的是，部分此前鼓勵出口的工程機(jī)械、電機(jī)、汽車、電子元件、船舶產(chǎn)品也在該名單之列。這份名單總共包括40多個大類數(shù)千個稅號的商品，調(diào)整幅度之大前所未有。

商務(wù)部貿(mào)研院副院長李雨時表示，他并不清楚具體產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整的理由，但是政府“調(diào)控低附加值產(chǎn)業(yè)，扶持高附加值產(chǎn)業(yè)”的基本思路從未改變過。

“每年都會有出口退稅全面的調(diào)整，但是今年這么早就出臺政策，確實出乎我們預(yù)料，我們此前認(rèn)為可能要9月才能出臺。”一名行業(yè)協(xié)會人士說。該人士猜測說，這可能是貿(mào)易順差的壓力太大所引起的。

按照以往的程序安排，財政部、發(fā)改委、國稅總局、商務(wù)部等多個部門都在參與出口退稅調(diào)整方案的制定，最后由國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。因此在方案最終公布之前，尚存變數(shù)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次可能調(diào)整的幅度之大，與今年的貿(mào)易順差增長過快有關(guān)。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，今年1－4月，中國貿(mào)易順差累計637.2億美元，比去年同期增長了87.9％。

而按照外貿(mào)行業(yè)的慣例，下半年才是出口高峰期，因此很多專家和機(jī)構(gòu)都預(yù)測，今年中國的貿(mào)易順差可能輕松突破2500億美元，令中國政府“減順差”的工作越來越艱難。

機(jī)電產(chǎn)品首次被大批列入

機(jī)電產(chǎn)品也出現(xiàn)在這份出口退稅名單中，業(yè)界頗感意外。從這些機(jī)電產(chǎn)品中，部分電子元件、家電、小型機(jī)械的出口退稅率從13％降到9％；部分工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、車輛的出口退稅也從17％和13％降到9％。

此前，中國政府大力鼓勵機(jī)電產(chǎn)品的出口，將其視為提高中國外貿(mào)質(zhì)量的一個途徑。但是中國制造業(yè)的迅猛發(fā)展令機(jī)電產(chǎn)品也迅速成為被調(diào)整的對象。據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，目前機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口已經(jīng)占據(jù)中國外貿(mào)的55％以上。

“從最近幾次關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的稅政調(diào)整來看，基本針對的都是中國國際競爭力已經(jīng)非常強(qiáng)的家電產(chǎn)品，以及國內(nèi)出現(xiàn)投資過熱情況的產(chǎn)品，這樣的調(diào)整有助于企業(yè)提高競爭力，并且不會對企業(yè)的經(jīng)營造成太大影響。”商務(wù)部貿(mào)研院研究員梅新育表示。

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