自2007年7月1日起，財政部和國家稅務總局等發布的《關于調低部分商品出口退稅率的通知》（簡稱通知），正式開始實施。受這個新出臺的出口退稅下調政策的影響，預計今年下半年石化通用機械行業出口增速將有所減緩。

出口退稅率降低4～8個百分點

按《通知》規定，機械產品降低出口退稅率的共有219個海關稅號,其中石化通用機械行業22個稅號(其中8位數稅號16個，10位數稅號6個),約占石化通用機械行業進出口統計稅號的13.2%。降稅的產品分為兩種情況：一是屬于高耗能、高污染和資源性的產品；二是技術含量較低、附加值較低的產品。

據介紹，在這次降稅的產品中，降稅幅度較大的產品主要分為三部分：

一是金屬容器6種，出口退稅率由13%降到5%。包括各種鋼鐵柜、桶、罐、聽及類似容器,裝壓縮或液化氣的鋼鐵容器或其他容器等；

二是部分泵、風機及其零件13種,出口退稅率由13%降到9%。包括轉速在1萬轉/分以下的離心泵、手泵、未列名字的排液泵(稅號84138100)及其零件,部分離心通風機、離心鼓風機、羅次鼓風機等；

三是部分閥門及其零件3種,出口退稅率由13%降到9%。包括用于管道、鍋爐、罐、桶或類似品的龍頭、旋塞及類似裝置及其零件。

下半年出口將受影響

今年以來，石化通用機械行業出口高速增長，順差繼續擴大。據海關統計，今年1~5月，石化通用機械行業進出口213.77億美元，比上年同期增長30.55%。其中，出口138.49億美元，同比增長44.91%；進口75.28億美元，同比增長10.42%。進出口順差63.21億美元，比上年同期順差27.38億美元，增加35.83億美元,出口勢頭很猛。

據了解，進出口實現順差較大的產品主要是：石油化工設備出口..57億美元，進口3.61億美元，順差0.96億美元；石油鉆采設備零件出口3.12億美元，進口0.56億美元，順差1.72億美元；制冷空調機械出口14.51億美元，進口4.04億美元，順差10.47億美元。

從上面的統計數字看，雖然前五個月石化通用機械產品出口勢頭強勁，但由于受新出臺的出口退稅下調政策的影響，預計下半年，石油化工設備、石油鉆采設備、制冷空調，以及部分金屬容器、泵、風機、閥門及其零件等相關產品出口增速將有所減緩。

如何降低出口退稅下調政策給出口企業帶來的影響，是擺在石化通用行業企業面前的重大課題。優化產品結構提高競爭力

業內人士指出，降低出口退稅,將增加相關企業生產成本，壓縮利潤空間，影響這些產品的出口競爭力,有的企業受出口退稅率下調的影響，將導致生產經營陷入艱難的困境。

為此專家建議出口量較大的企業，一方面要努力改善管理，降低生產成本，減少中間環節的費用；另一方面要轉變出口增長方式，優化出口產品結構。

目前，在石化通用機械出口的產品中，雖然技術含量較高和附加值較高的產品不斷增長，但勞動密集型產品和附加值較低的產品(如部分離心泵、離心通風機、部分印刷機、一般塑料機械以及閥門龍頭旋塞等零件)仍占相當比重。為此建議出口這類產品的企業，在適當提高出口產品價格，緩解收益的減少給企業帶來壓力的同時，更要優化出口產品結構，增加技術含量較高和附加值較高產品的出口，提高競爭力。

當前，國家的政策導向是鼓勵企業加大對高技術含量、高附加值產品的開發研制力度，發展具有自主知識產權的產品，重視產品技術標準的不斷完善和提高，力向國際標準或國際先進技術標準靠攏和轉化,不斷提高出口產品的質量和附加值。在此基礎上，出口產品在保證優質優價，防止出口產品間的低價惡性競爭的前提下，特別要避免因出口產品價格低于國內市場價格，而引起進口方指控反傾銷，增加出口的難度。

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