春節(jié)前夕，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》（發(fā)改綜合〔2019〕181號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

“目前，我國(guó)農(nóng)村居民汽車(chē)的保有量非常低，廣大農(nóng)村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)低的三輪汽車(chē)，甚至是一些沒(méi)有合法登記的電動(dòng)助力車(chē)。”在專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南指出，要以農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)疏通城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)的“鏈條”，因此，《方案》提出，有條件的地方可以對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)或1.6升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)。

車(chē)企迅速響應(yīng)

而在這新的一輪鼓勵(lì)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的號(hào)召下，汽車(chē)企業(yè)搶先“自掏腰包”開(kāi)始行動(dòng)了。

長(zhǎng)安歐尚汽車(chē)率先實(shí)施了“下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，旗下共有六款產(chǎn)品可享受優(yōu)惠，最高優(yōu)惠金額高達(dá)2.2萬(wàn)元；

一汽-大眾在推出高達(dá)萬(wàn)元的舊車(chē)報(bào)廢補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，還提供了“一成首付購(gòu)新車(chē)”的金融優(yōu)惠政策；

福田汽車(chē)宣布，針對(duì)旗下拓路者系列產(chǎn)品提供3000元~0元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼……

此次重啟的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策，與2009年1月公布的《汽車(chē)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》大致方向相同：從2009年3月1日至2009年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量的微型客車(chē)，以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車(chē)的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。這項(xiàng)此后延期一年的政策被視為是推動(dòng)微面在農(nóng)村市場(chǎng)普及并持續(xù)高速發(fā)展數(shù)年的重要原因，也成為了促進(jìn)當(dāng)年車(chē)市呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一。

新政策能再次引發(fā)消費(fèi)熱潮嗎？

但在經(jīng)過(guò)了十年的快速發(fā)展之后，采用與2009年相差無(wú)幾的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策，還能引發(fā)同樣的農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)熱潮嗎？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入僅為5153元，但到了2018年，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到了14617元，增長(zhǎng)近兩倍之多。從同比增長(zhǎng)速度來(lái)看，農(nóng)村居民消費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出12124元，同比增長(zhǎng)10.7%，與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的同比增長(zhǎng)6.8%相比高出將近4個(gè)百分點(diǎn)。

基于這樣的消費(fèi)能力和水平，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家坦言，農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)已經(jīng)升級(jí)，甚至越來(lái)越多的農(nóng)村居民開(kāi)始講究汽車(chē)品質(zhì)，由于補(bǔ)貼刺激而選擇報(bào)廢三輪汽車(chē)然后購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)或1.6升及以下排量乘用車(chē)的消費(fèi)者數(shù)量相較2009年將大幅減少，因此《方案》在推動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量增長(zhǎng)這一方面，信號(hào)意義更大于實(shí)質(zhì)作用。

新一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”之路該如何走？

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)提出，當(dāng)前農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)的主要趨勢(shì)體現(xiàn)在suv化和電動(dòng)化。

對(duì)此，家住江蘇省張家港市南豐鄉(xiāng)新杰村的蔡洪雨深有感觸，幾年前汽車(chē)還屬于稀罕物，但現(xiàn)在，村里幾乎每戶人家都擁有一輛汽車(chē)。“單身的年輕人大多喜歡購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)，有家庭的更青睞suv。”蔡洪雨告訴記者，前幾年買(mǎi)了一輛福特福克斯，但現(xiàn)在女兒出生了，正在考慮是否需要換成一臺(tái)suv。

此外，隨著新能源汽車(chē)的推廣和普及，農(nóng)村居民對(duì)這一產(chǎn)品的接受程度也在提升。“我在路上就看到過(guò)好幾輛比亞迪的唐和宋。”蔡洪雨甚至表示，如果地方政府能夠給予一定額度的補(bǔ)貼，她完全可以考慮置換或再買(mǎi)一輛電動(dòng)汽車(chē)，原因很簡(jiǎn)單：在土地資源并不那么緊張的農(nóng)村地區(qū)，完全可以在家門(mén)口自己建充電樁，平時(shí)出行路程也不長(zhǎng)，從保養(yǎng)費(fèi)用到使用成本，電動(dòng)汽車(chē)都比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)低得多。

蔚來(lái)資本管理合伙人張君毅也認(rèn)為，對(duì)比2009年的普惠型政策，《方案》將更有針對(duì)性。從方向上看，生產(chǎn)工具和新能源化會(huì)是政策指向所在。雖然在2018年年底，車(chē)輛購(gòu)置稅按10%稅率征收已明確寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》，但新能源汽車(chē)?yán)猓?018-2020年期間，國(guó)家對(duì)入選相關(guān)目錄的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

與此同時(shí)，汽車(chē)廠商在對(duì)“下鄉(xiāng)”政策的執(zhí)行配合上，也會(huì)起到重要的承接作用。針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村信息來(lái)源有效地進(jìn)行宣傳以及有效解決經(jīng)銷(xiāo)商向下擴(kuò)散的成本，同時(shí)確保經(jīng)銷(xiāo)商能將補(bǔ)貼給到位都是車(chē)企們需要重視的問(wèn)題。

“在農(nóng)村市場(chǎng)，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展擁有巨大潛力。”崔東樹(shù)建議，“汽車(chē)企業(yè)可在政策配合下，考慮同時(shí)推動(dòng)新能源汽車(chē)的‘下鄉(xiāng)’。”

如此看來(lái)，既是新“下鄉(xiāng)”，走“新”路應(yīng)該是這次的新選擇。

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