上海2月15日電 (記者 許婧)期盼形成對全球高峰人才“磁吸效應”的上海，將集聚駐外聯絡處、海外學聯等資源，發揮專業機構作用，暢通海外留學生來滬通道；落實海外人才居住證的配套待遇，做好與外國人工作許可證有機銜接，同時落實港澳臺居民居住證制度。

上海市政府召開2019年人力資源和社會保障工作會議。供圖

上海市政府15日召開2019年上海市人力資源和社會保障工作會議。上海市人力資源和社會保障局局長趙祝平介紹了2019年上海在人才發展方面的重點工作。

據介紹，2019年，上海全年新增就業崗位50萬個，其中戰略性新興產業不低于15萬個；幫扶引領成功創業1萬人，其中青年大學生0人；幫助8000名長期失業青年就業創業；為1萬名建檔立卡農民提供職業培訓等就業服務，其中實現就業0人；城鎮登記失業人數控制在22萬人以內，城鎮登記失業率穩定在4.3%左右。

上海提出，將聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和張江、自貿試驗區及其新片區、長三角一體化示范區、臨港、虹橋商務區等重點區域，大力引進高端人才和關鍵人才。

實施第15期浦江人才計劃，充分發揮上海留學人員創業園平臺作用，鼓勵和吸引高層次留學人員來滬創業。

據悉，上海多措并舉，提高外國人來華工作便利度。2018年共引進海外留學人員12533人，辦理外國人工作證80399份，外國高端人才確認函(r字簽證)395份。

與此同時，上海將有序開展第46屆世界技能大賽籌辦各項工作，繼續推進世界技能博物館建設。建立健全上海市技能人才隊伍建設聯席會議制度，推動各行業、各區出臺落實技能提升行動計劃具體政策措施。研究制定高技能人才與專業技術人才職稱貫通辦法。推進首席技師、技能大師工作室、公共實訓基地及高技能人才培養基地建設，擴大覆蓋范圍。進一步完善事業單位創新創業人事激勵政策。出臺事業單位公開招聘面試工作規則，完善事業單位公開招聘流程，健全公開招聘事中事后監管機制。增加知識價值為導向的收入分配機制，推進科技成果轉化有關政策。有序開展各類評選表彰工作。

在就業創業方面，上海將繼續實施援企穩崗“護航行動”政策，有效應對外部環境深刻變化，加強對困難企業和下崗失業人員幫扶，推進充分就業社區創建，確保就業穩定。實施好新一輪鼓勵創業帶動就業專項行動計劃，助推打造“雙創”升級版。新建一批高校、中職院校創業指導站，積極打造“一校一品”創業幫扶新模式。繼續實施青年就業“啟航”計劃，完善職業訓練營政策。

在社會保障方面，將制定實施2019年各類養老人員養老金調整辦法。穩妥實施完善企業養老金計發的辦法。根據國家部署推進貧困人員參加城鄉居民養老保險實現應保盡保。進一步推動企業年金制度發展。推進實施企業退休人員死亡喪葬待遇社會化管理。穩步提高工傷保險待遇水平，以交通運輸、鐵路、水利、能源和機場等行業為重點，推進建筑業按項目參加工傷保險。

在勞動關系方面，全面推進在滬央企和市屬國企開展和諧勞動關系創建活動。加強增強用工靈活性的研究探索，做好相關用工規范和服務工作。加強勞動關系矛盾隱患排查監測和預警，強化矛盾突發事件應急響應，積極穩妥處置因勞動保障違法行為引發的群體性突發事件。綜合運用重點監管、信用監管手段，落實拖欠農民工工資“黑名單”、重大違法社會公布、涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送等懲戒措施。推動建立園區勞動人事爭議調解組織，2019年園區調解組織覆蓋率達到90%。深入開展先行調解，全面開展代收仲裁申請工作。繼續相應提高最低工資標準。

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