8月10日，火辣辣的太陽照得人焦灼不安，但絲毫擋不住慈溪成為全國紡織業界關注的焦點。這一天，由中國紡織品進出口商會主辦的“美國聚酯短纖反傾銷案應訴工作總結會”在慈溪召開，會上，寧波企業“挑頭”打贏中美紡織品反傾銷第一案的成功經驗受到了商務部公平貿易局領導的充分肯定。

在貿易摩擦中越戰越強

近年來，由于外向型經濟發達，我市正在成為國內遭受貿易壁壘最頻繁的地區之一。僅2006年，我市出口商品遭遇“兩反一保”和知識產權調查的案例就有20起，涉及11個國家和地區，涉案企業300余家，涉案金額7000余萬元(不包括歐盟、美國、土耳其的紡織品限制)。

在國際貿易壁壘的重壓之下，我市企業不僅沒有被擊垮，反而在應對貿易摩擦中不斷成長和成熟起來：從慈興集團打贏美國軸承反傾銷官司、中銀電池完勝337調查、中美制筆業兩“巨頭”貝發集團和美國世孚公司握手和解，到奧克斯替中國空調企業爭取利益、江南化纖贏得零稅率……經過幾年實踐的“打磨”和在失敗中不斷總結，寧波企業的主體意識普遍提高，出口應訴日漸成熟，應對能力明顯增強，不少企業通過應對實踐，建立健全了現代企業管理制度，參照國際標準進行技術攻關、提高產品質量，創立和培育自主品牌。

據市外經貿局統計，今年上半年，我市僅有12家企業涉及烏克蘭、阿根廷反傾銷調查，3家企業涉及美國337調查，還有一些企業受到立案預警，涉案企業數量較前幾年大幅減少。

搭建聯動網絡共同應戰

我市企業能夠順利開展貿易摩擦案件的應訴工作，離不開各方密切協作、合力推進。目前，市外經貿、財稅、科技、技監、海關、檢驗檢疫等有關部門和縣(市)、區政府已建立起密切配合關系和聯席制，定期或者不定期開展信息的交流和形勢的分析，支持和鼓勵企業開展應對工作。

為幫助企業有的放矢開展應對工作，全市各級外經貿部門在得到國外立案或預警立案信息后，都第一時間通報涉案企業及相關行業組織，為企業贏得時間。從2003年起，市外經貿局網站專門開辟了“出口商品預警信息”欄目，經過幾年的修改完善，目前已增設最新動態、相關法律、相關知識、成功案例等欄目。今年上半年，市外經貿局還籌備在其門戶網站建立“外經貿企業公共信息服務平臺”，搭建政府和企業的快速反應和互動交流的載體。

針對一些單位對公平貿易工作認識不足，對相關的國際貿易規則以及“兩反兩保”和貿易壁壘等專業知識知之甚少的情況，市外經貿局聯合有關部門邀請教授學者、科研專家、著名律師等講課，組織企業交流，開展案例分析，努力幫助企業提高應對貿易救濟措施和貿易壁壘的自覺性、主動性、積極性和實際工作能力，主動地適應壁壘、規避壁壘，努力去突破壁壘。

應對貿易摩擦沒有終點

市外經貿局新聞發言人、副局長丁海濱表示，盡管近年來我市企業涉案數量有所下降，但我們仍應該清醒地認識到，面對當前瞬息萬變的國際形勢，國際間貿易競爭和貿易摩擦將會不斷地以新的形式表現出來，爭取公平公正的國際貿易環境仍然十分艱巨。下階段，我市將主要抓好以下幾方面的工作：

一是更加注重從源頭上防范和緩解貿易摩擦。在處理貿易摩擦過程中，市外經貿局將協同有關部門探索標本兼治，重在治本，逐步實現從“末端治理向源頭和過程治理”并行的思路轉變，努力從源頭上減少貿易摩擦和不公平競爭，提高解決對外摩擦和抵御風險的能力。

二是站在互利共贏的高度應對貿易摩擦，千方百計尋找與貿易伙伴的利益共同點和交匯點，注重溝通，平等協商，加強交涉，化解貿易爭端。企業在應對貿易摩擦過程中，盡可能做好進口商、零售商和消費者團體的工作，形成對貿易保護主義的強大壓力，促進妥善處理貿易摩擦。

三是進一步加強與商務部、浙江省公平貿易局及市有關部門、行業協會、企業的交流和互動，發揮各方優勢，拓寬信息渠道，提高信息質量。

四是加大投入，采取多種形式培養公平貿易人才，努力提高進出口公平貿易工作的專業化水平。

目前，市外經貿局正在著手開展全市應對貿易摩擦案例的收集匯總工作，希望通過對那些給我市有關行業、地區帶來較大影響的個案調查或應對效果進行評估，及時總結經驗， “吃一塹，長一智”，在今后的應對道路上走得更加穩健。

名詞解釋

反補貼調查：即對對象國政府提供給該國生產商補貼的情況進行調查，以便確認這種補貼是否造成該國出口產品不正當的競爭優勢。反補貼調查的對象國必須是市場經濟國家。反補貼也同反傾銷一樣，被視為世貿組織允許的對本國產業實行保護的合法貿易救濟措施之一。

國際傾銷：是指一個國家或地區的出口經營者以低于國內市場正常或平均價格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產品的生產者帶來損害。

337調查：源自“337條款”，因美國的《1930年關稅法》的第337節而得名，后經3次重大修訂。現“337條款”明確授權美國國際貿易委員會(itc)在美國企業起訴的前提下，對進口中的不公平貿易做法進行調查和裁處。若判定違反“337條款”，itc將簽發排除令，指示美國海關禁止該批產品的進口。 “337條款”將進口中的不公平貿易做法分為一般性不公平貿易做法和有關知識產權的不公平貿易做法，但幾乎所有的“337調查”案件都涉及知識產權問題。

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