當地時間2月11日，美國總統特朗普簽署了一項名為“維護美國人工智能領導地位”的行政命令，正式啟動美國人工智能計劃。同日，白宮發文稱，美國聯邦政府將集中資源發展人工智能，以“確保美國在人工智能方面的優勢”。

面對全球人工智能創新步伐的加快，白宮表示，“我們不能袖手旁觀并認為我們的領導地位是有保證的。我們必須確保人工智能的進步仍然受到美國獨創性的推動，反映美國價值觀，并為美國人民的利益而應用。”

迄今為止，已有18個國家啟動了國家人工智能戰略，其中一半包括新的資金來源，數額從澳大利亞和丹麥的約2000萬美元到韓國的近20億美元不等。不過，美國的最新人工智能國家計劃沒有提到新的資金來源或特定的人工智能項目，只要求聯邦政府集中資源，支持人工智能研究和商業化。

五項原則維護人工智能“領導地位”

特朗普此番簽署的行政命令稱，美國是人工智能研發和部署的全球領導者，美國政府將協調聯邦政府戰略和美國人工智能計劃，以五項原則為指導，維持和加強美國在人工智能研發和部署方面的科學、技術和經濟領導地位。這五項原則分別是：

1.美國必須在整個聯邦政府、工業界和學術界推動人工智能的技術突破，以促進科學發現、經濟競爭力和國家安全。

2.美國必須推動制定適當的技術標準，減少對人工智能技術進行安全測試和部署的障礙，以便創造新的人工智能相關產業，并使當前的產業應用人工智能技術。

3.美國必須培養當代和未來的美國工人，使他們具備開發和應用人工智能技術的技能，為今天的經濟和未來的工作做好準備。

4.美國必須培養公眾對人工智能技術的信任和信心，并在應用人工智能技術時保護公民自由、隱私和美國價值觀，為美國人民充分發揮人工智能技術的潛力。

5.美國必須促進一個支持美國人工智能研究和創新的國際環境，為美國人工智能產業開放市場，同時保護美國在人工智能領域的技術優勢，保護美國的關鍵人工智能技術不被戰略競爭對手和敵對國家收購。

集中聯邦資源發展人工智能

根據白宮科技政策辦公室披露的信息，美國人工智能計劃將集中聯邦資源發展人工智能。具體而且，聯邦政府將從五個重點領域入手，分別是投資人工智能研發、釋放人工智能資源、制定人工智能治理標準、構建人工智能勞動力、國際參與及保護美國的人工智能優勢。

“投資人工智能研發”是美國人工智能計劃的重點。計劃特別強調，美國聯邦機構將優先考慮人工智能研發領域的投資，以保持美國在高回報、基礎性人工智能研發的中長期強勢。

“釋放人工智能資源”指的是指導各機構向美國人工智能研發專家、研究人員和行業提供更多的聯邦數據、模型和計算資源，以培養公眾信任，并增加這些資源對人工智能研發專家的價值，同時維護所有人的安全、自由和隱私。

在“人工智能治理標準”層面，美國聯邦機構將為不同類型的技術和工業部門的人工智能設計指導原則和技術標準，以促進公眾對人工智能系統的信任。

“構建人工智能勞動力”，為了使勞動力具備人工智能新時代的所需既能，美國人工智能計劃呼吁美國各機構設置獎學金和培訓計劃，幫助工人通過學徒制、技能計劃、獎學金以及計算機科學教育等方式獲得人工智能相關技能。

“國際參與及保護美國的人工智能優勢”，特朗普政府致力于促進支持人工智能研發的國際環境，其目標是“為美國人工智能產業打開市場，同時確保技術的發展符合美國的價值觀和利益”。聯邦機構將制定和實施一項行動計劃，以保護美國在人工智能和技術方面的優勢，以抵御戰略競爭對手和外國對手。

各國競相推出人工智能國家計劃

在特朗普總統上任之前，美國前總統奧巴馬曾于2016年發布《國家人工智能研究和發展戰略計劃》，并稱其為新的“阿波羅登月計劃”。

特朗普上臺初期對人工智能領域十分冷淡，但后續情況發生改變。2018年5月，白宮曾宣布在國家科學和技術委員會（nstc）下新設人工智能特別委員會，以確保美國在人工智能時代的領頭羊地位。

除了美國，日本、中國、英國、歐盟、德國等也有國家或區域層面的人工智能發展計劃。

2016年7月，日本發布《日本下一代人工智能促進戰略》，在工作層面明確了由總務省、文部科學省和經濟產業省在技術研發方面的三省合作體制。2017年3月日本召開“人工智能技術戰略會議”，并確立了發展“路線圖”，主要分三個階段，以期通過人工智能的運用，實現生產、流通、醫療與護理等領域效率的大幅提高。

2017年7月，中國頒布《新一代人工智能發展規劃》，設立了三步走的戰略目標，計劃到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步；到2025年人工智能基礎理論實現重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平；到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創新中心。2017年12月，中華人民共和國工業和信息化部還發布了《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》。

2017年，英國政府發布《現代工業化戰略》報告，直言英國政府將把英國置于人工智能和數據革命的最前沿，并使英國成為世界人工智能和數字驅動型創新的世界中心。英國政府圍繞人工智能發布的政策還有《機器人與自動系統2020》、《現代工業化戰略》、《發展英國人工智能產業》、《機器人與人工智能：政府對委員會2016-17年會議第五次報告回應》等。

2018年3月，有歐盟智庫之稱的歐洲政治戰略中心發布題為《人工智能時代：確立以人為本的歐洲戰略》的報告，建議歐盟鼓勵發展人工智能，并努力建立起人與機器的共生關系。它還建議歐盟確立以人為本的戰略，把政策目標設定為使人們感到被人工智能賦能，而非被其威脅。

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