歐盟對(duì)中國(guó)緊固件的反傾銷大棒終于砸下，并有可能重創(chuàng)寧波廠商。記者昨日從寧波市外經(jīng)貿(mào)局獲悉，歐盟委員會(huì)于10月22日向中國(guó)發(fā)出正式通知照會(huì)，將對(duì)中國(guó)鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。該案涉案金額高達(dá)近5億美元，其中寧波要占到20%，是寧波企業(yè)遭遇的歷史上最大的反傾銷案件。

為有效應(yīng)對(duì)這起反傾銷案件，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)上周在寧波召開了應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，希望廣大涉案企業(yè)能夠行動(dòng)起來，共同應(yīng)訴，“拯救”緊固件行業(yè)的生存空間。

涉及100多家寧波企業(yè)

由于“歐洲工業(yè)緊固件組織”多次向歐盟委員會(huì)遞交申訴書，要求對(duì)中國(guó)緊固件發(fā)起反傾銷，中國(guó)機(jī)電商會(huì)因此已發(fā)出多次產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息，信息傳遞已十分充分，相關(guān)涉案企業(yè)對(duì)此也較有心理準(zhǔn)備。因此歐盟委員會(huì)一立案，該消息就得到了中國(guó)有關(guān)部門和企業(yè)的重視。

根據(jù)有關(guān)產(chǎn)品的海關(guān)編碼，我市涉及這起歐盟反傾銷案件的企業(yè)有100多家，涉案金額近1億美元，是迄今為止寧波遭遇的涉案企業(yè)最多、涉案金額最大的一起反傾銷案件。據(jù)了解，中國(guó)是全球第一大緊固件生產(chǎn)國(guó)，而我市現(xiàn)有緊固件生產(chǎn)企業(yè)上千家，是國(guó)內(nèi)最主要的緊固件生產(chǎn)制造和出口基地，占全國(guó)緊固件銷售額的25%以上。今年上半年，寧波緊固件行業(yè)銷售收入達(dá)到68億元人民幣，是寧波產(chǎn)值超百億的大行業(yè)之一。從2006年的數(shù)據(jù)來看，超過20家企業(yè)的銷售額過億，其中5家企業(yè)的銷售額超3億元。

歐盟是僅次于北美的第二大緊固件市場(chǎng)。從該案件有關(guān)涉案產(chǎn)品的海關(guān)編碼分析，我市去年向歐盟出口涉案的鋼鐵緊固件達(dá)到1億多美元，而處在調(diào)查期(2006年10月1日至2007年9月30日)內(nèi)的產(chǎn)品就接近1億美元。由于2004年歐盟已對(duì)我國(guó)不銹鋼緊固件進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并最終裁決征收11.4%~27.4%的反傾銷稅，而加拿大也對(duì)我國(guó)緊固件發(fā)起過反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，我市企業(yè)被迫退出了加拿大市場(chǎng)。因此，本次案件中一旦歐盟委員會(huì)裁定我國(guó)緊固件產(chǎn)品傾銷，那就可能導(dǎo)致寧波的緊固件生產(chǎn)企業(yè)徹底退出歐盟市場(chǎng)。歐盟的這次反傾銷案件對(duì)寧波廠商來說無疑是一次極大的考驗(yàn)。

甬企已著手準(zhǔn)備抱團(tuán)抗辯

為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)反傾銷“風(fēng)暴”，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，中國(guó)機(jī)電商會(huì)上周召集相關(guān)涉案企業(yè)，在我市召開了應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)律師對(duì)案情進(jìn)行了分析，并號(hào)召涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取有利裁決。昨日記者從寧波市緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，目前寧波企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)。

“歐盟對(duì)中國(guó)緊固件提出反傾銷是沒有道理的，協(xié)會(huì)支持企業(yè)應(yīng)訴，現(xiàn)在已有8家企業(yè)明確表示應(yīng)訴并拿出了應(yīng)訴資金，有些還自己聘請(qǐng)了律師。”寧波市緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、寧波甬港緊固件公司董事長(zhǎng)樊玉龍指出，寧波的緊固件企業(yè)大都是股份制和民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)不可能以低于成本的價(jià)格出口。

寧波永宏緊固件制造公司負(fù)責(zé)人表示，就該案件去年也召開過預(yù)警會(huì)議，公司目前已經(jīng)開始著手資料收集、會(huì)計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作。據(jù)了解，緊固件行業(yè)本來利潤(rùn)就較低，目前企業(yè)的出口關(guān)稅是6%~8%，一旦反傾銷成立，對(duì)企業(yè)來說很不利。而且永宏公司的緊固件全部出口歐盟，所以對(duì)此次應(yīng)訴非常重視，企業(yè)已經(jīng)聘請(qǐng)了律師準(zhǔn)備單獨(dú)應(yīng)訴。

根據(jù)歐盟的反傾銷應(yīng)訴程序，企業(yè)可以從兩個(gè)途徑來應(yīng)對(duì)該案件。一是行業(yè)集體應(yīng)訴，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)無損害抗辯；二是個(gè)別企業(yè)單獨(dú)應(yīng)訴爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。目前我市企業(yè)有參與行業(yè)集體應(yīng)訴的，也有企業(yè)打算單獨(dú)抗辯爭(zhēng)取企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的。

在做好應(yīng)訴協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，寧波緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊玉龍呼吁同行加強(qiáng)自律，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)，逐步營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。他同時(shí)表示，企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變出口增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由價(jià)格優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展，以增強(qiáng)緊固件行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

歐盟可能刮起“反傾銷風(fēng)暴”

上周在寧波舉行的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)上，中國(guó)機(jī)電商會(huì)的有關(guān)專家在分析該案件時(shí)指出，歐盟貿(mào)易官員受到歐盟內(nèi)各國(guó)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的壓力，近期可能將對(duì)中國(guó)刮起“反傾銷風(fēng)暴”。

據(jù)介紹，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德爾森希望以對(duì)話、協(xié)商、談判來解決中歐之間的貿(mào)易糾紛，因此今年1～8月歐盟并沒有對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。但在歐盟內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的壓力，以及美國(guó)對(duì)中國(guó)頻頻揮舞貿(mào)易大棒的示范下，曼德爾森正在改變對(duì)華貿(mào)易的態(tài)度。他在上月歐盟政府首腦里斯本會(huì)晤時(shí)提出了一份通篇尖銳批評(píng)中國(guó)的文件，表示歐盟將在貿(mào)易問題上對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體采取較為咄咄逼人的立場(chǎng)；歐盟委員會(huì)即將就一系列貿(mào)易爭(zhēng)執(zhí)作出裁決。曼德爾森稱由于歐洲人日益擔(dān)心中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)模及其對(duì)就業(yè)的影響，他面臨著強(qiáng)化對(duì)華立場(chǎng)的壓力。他還在內(nèi)部文件中表示，“我們還需要繼續(xù)大力使用反傾銷及其他貿(mào)易防范方法”。

在這種立場(chǎng)下，歐盟已大幅增加對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷的力度。僅9月份歐盟委員會(huì)就立案了9起對(duì)華反傾銷案件，其中就有寧波1家企業(yè)涉及其中一個(gè)橘子罐頭的反傾銷案件。市外經(jīng)貿(mào)局公平貿(mào)易處有關(guān)人士表示，一旦發(fā)現(xiàn)有寧波企業(yè)涉案，他們將盡快聯(lián)系寧波企業(yè)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)和信息傳遞、案情分析工作，為寧波企業(yè)提供有效的服務(wù)。

殷浩 范小君

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