2007年9月20日，南非國(guó)內(nèi)企業(yè)擬對(duì)南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)就對(duì)華充氣輪胎作出的反傾銷(xiāo)終裁提起上訴，并于2007年10月2日正式向南非高等法院提交了申請(qǐng)書(shū)。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在得知上訴申請(qǐng)文書(shū)相關(guān)內(nèi)容后，組織11家中國(guó)涉案企業(yè)，并于10月18日開(kāi)會(huì)協(xié)商后一致同意，并決定為維護(hù)中國(guó)輪胎企業(yè)的權(quán)益和聲譽(yù)，由中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)代表涉案企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴。

一、關(guān)于南非輪胎反傾銷(xiāo)案

2005年10月28日，應(yīng)南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（代表普利斯通、固特異、鄧錄普、中國(guó)大陸4家外商投資的輪胎企業(yè)）的申請(qǐng)，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的充氣輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的立案公告，涉案產(chǎn)品為轎車(chē)輪胎、輕卡輪胎和重卡輪胎，涉及10余家中國(guó)輪胎企業(yè)。

2005年12月6日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)中國(guó)8家輪胎企業(yè)的要求，通過(guò)小耘律師事務(wù)所正式向南非調(diào)查機(jī)關(guān)提交了應(yīng)訴申請(qǐng)并得到了確認(rèn)；2005年12月16日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)又提交了關(guān)于損害和因果關(guān)系抗辯的初步意見(jiàn)；2006年3月10日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)提交了關(guān)于損害和因果關(guān)系抗辯的詳細(xì)意見(jiàn)。

2006年7月27日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)對(duì)華充氣輪胎作出反傾銷(xiāo)初裁，不對(duì)河南風(fēng)神輪胎股份有限公司、山東三角輪胎股份有限公司、上海佳通輪胎有限公司、山東成山輪胎股份有限公司生產(chǎn)和出口的充氣輪胎征收反傾銷(xiāo)稅，而對(duì)其他中國(guó)企業(yè)的轎車(chē)輪胎、輕卡輪胎和重卡輪胎分別加征16.9%、3.0%、22.3%的反傾銷(xiāo)稅。

2006年8月21日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)代表中國(guó)輪胎出口企業(yè)審閱了南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)的反傾銷(xiāo)初裁報(bào)告后，依據(jù)有關(guān)協(xié)議法規(guī)，對(duì)初裁提出評(píng)論意見(jiàn)并轉(zhuǎn)交南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)。

2006年12月6日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)在對(duì)中國(guó)輪胎反傾銷(xiāo)終裁前的事實(shí)披露中，采納了中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)代理律師的大部分抗辯意見(jiàn)，認(rèn)為相對(duì)于其他國(guó)家向南非出口的輪胎數(shù)量，中國(guó)輪胎傾銷(xiāo)的數(shù)量不大，因此盡管中國(guó)出口輪胎存在傾銷(xiāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，但傾銷(xiāo)和損害之間不存在因果關(guān)系，且無(wú)法證明南非汽車(chē)輪胎原配套市場(chǎng)和二級(jí)替換修理市場(chǎng)分別遭受損害存在，因此在2007年4月10日終裁中，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)決定終止此次反傾銷(xiāo)調(diào)查，不對(duì)中國(guó)企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅。

二、南非普利斯通等輪胎企業(yè)不服終裁提出上訴

目前，向南非高等法院提起上述的5家南非國(guó)內(nèi)企業(yè)包括：（1）南非輪胎生產(chǎn)商聯(lián)盟有限公司（south african tyre manufactures conference (pty) ltd）；（2）bridgestone south africa (pty) ltd（普利斯通南非有限公司）；（3）大陸輪胎（南非）有限公司（continental tyre (south africa) (pty) ltd）；（4）鄧錄普輪胎國(guó)際有限公司（dunlop tyres international (pty) ltd）；（5）固特異輪胎和橡膠控股有限公司（goodyear tyre and rubber holdings (pty) ltd）。

被訴方包括南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)、南非進(jìn)口商、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)及7家中國(guó)生產(chǎn)商，這7家中國(guó)生產(chǎn)商包括（1）風(fēng)神輪胎股份有限公司（aeolus tyre co. ltd）；（2）佳通輪胎（安徽）有限公司（giti tire (anhui) co. ltd）；（3）建大輪胎有限公司（kenda rubber (china) ind. co. ltd）；（4）南京錦湖輪胎有限公司（nanjing kumho tire co. ltd）；（5）山東成山輪胎有限公司（shandong chengshan tyre co. ltd）；（6）三角集團(tuán)有限公司（triangle tyre co. ltd）；（7）山東玲瓏輪胎有限公司（shandong linglong rubber co. ltd）。

上訴方向南非高等法院提出的請(qǐng)求如下：

1．審查并駁回南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)于2007年2月12日作出的反傾銷(xiāo)終裁以及于2007年4月5日向貿(mào)工部長(zhǎng)提交的關(guān)于終止反傾銷(xiāo)調(diào)查的建議。

2．審查并駁回南非貿(mào)工部長(zhǎng)接受南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)上述決定和建議的決定。

3．裁定南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)繼續(xù)反傾銷(xiāo)調(diào)查程序并重新作出終裁裁決。

根據(jù)南非法律，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)及國(guó)內(nèi)出口企業(yè)如應(yīng)訴須在2007年10月23日前向南非高等法院提請(qǐng)參與此次上訴，并在2007年11月7日前提交抗辯意見(jiàn)。若中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)及國(guó)內(nèi)出口企業(yè)沒(méi)有在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)向南非高等法院提出參與上訴并提交抗辯意見(jiàn)，南非上訴方將提請(qǐng)高等法院于2007年11月27日作出可能不利于中方的裁決。

三、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴

中國(guó)出口的輪胎遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)隨著出口量增長(zhǎng)而逐年增多，其主要原因是2003年之前，中國(guó)出口的輪胎以斜交胎為主，這實(shí)際上是在歐美等國(guó)際市場(chǎng)拾遺補(bǔ)缺，大型跨國(guó)公司基本不生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品，因此對(duì)其利益沒(méi)有什么損害。但當(dāng)我國(guó)出口的輪胎以子午胎為主后，特別是當(dāng)我國(guó)開(kāi)拓第三世界輪胎市場(chǎng)時(shí)，必然與大型跨國(guó)輪胎公司形成競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，使之感到中國(guó)物美價(jià)廉的輪胎將對(duì)其構(gòu)成威脅。

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)多年來(lái)一直在行業(yè)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)自律，自覺(jué)整頓和規(guī)范出口市場(chǎng)；二是尊重他人和自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要以自主開(kāi)發(fā)品牌轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。這也是我們今后要繼續(xù)堅(jiān)持的做法。

對(duì)此次南非輪胎反傾銷(xiāo)上訴案，有關(guān)企業(yè)和業(yè)內(nèi)反映十分強(qiáng)烈，并一致認(rèn)為，中國(guó)輪胎工業(yè)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)輪胎物美價(jià)廉，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；以自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，是逐步走向國(guó)際貿(mào)易一體化的必然趨勢(shì)，完全符合國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則。而某些跨國(guó)公司一方面，利用中國(guó)優(yōu)惠政策，在華建廠(chǎng)，并不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，賺取高額利潤(rùn)；另一方面，又極力阻擊中國(guó)輪胎出口，從土耳其到南非，在多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)輪胎提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，其做法是不公正的。

為維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)利益，在2007年10月18日的南非輪胎反傾銷(xiāo)上訴案應(yīng)對(duì)會(huì)議上，11家中國(guó)企業(yè)一致贊同，繼續(xù)由中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)代表涉案企業(yè)出面作集體抗訴，并呼吁中國(guó)有關(guān)部門(mén)，應(yīng)對(duì)某些跨國(guó)公司的不公正行為進(jìn)行節(jié)制，不能再繼續(xù)任其一面在中國(guó)市場(chǎng)任意擴(kuò)張，一面又對(duì)中國(guó)輪胎出口進(jìn)行排斥和打壓。中國(guó)橡膠行業(yè)目的，就是要爭(zhēng)取建立起公平、公正、合理、和諧的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，要為此付出不懈的努力。

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