針對歐盟對來自我國的部分鋼鐵緊固件產品發起的反傾銷調查，中國緊固件行業近日迅速做出回應。中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會秘書長汪士宏告訴記者，協會于11月12日正式發表聲明，對歐盟的做法提出強烈抗議，并將密切配合中國機電產品進出口商會，積極應對歐盟對我緊固件產品的反傾銷調查，眾多企業也正聘請律師，積極準備應訴。

我緊固件未給歐洲帶來損害

據中國機械通用零部件工業協會秘書長杜國森介紹，歐盟委員會于2007年11月9日發布官方公告，稱決定對來自中國的部分鋼鐵緊固件產品發起反傾銷調查，涉案產品參考歐盟稅號為73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590、73182100、73182200，案件調查期為2006年10月1日至2007年9月30日。杜國森說，這一期間我國對歐出口各類緊固件產品約7.6億美元，占行業出口總額的1/3左右，涉案企業大大小小1000多家，可見此次歐盟的反傾銷立案調查對行業的影響有多大。

中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會副會長兼寧波緊固件協會會長樊玉龍與中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會副會長丁海軍在接受記者采訪時指出，歐盟對中國部分鋼鐵緊固件產品提出反傾銷是沒有道理的。

他們說，首先，中國緊固件行業98%的企業都是民營企業，在市場經濟中摸爬滾打了20多年，是一個經過充分市場競爭的行業，對外貿易不受政府干預、扶持和控制，是完全自主的，而且由于緊固件行業是耗鋼大戶，更不屬國家鼓勵出口的范疇。

其次，我們的產品不存在傾銷。眾所周知，與發達國家相比，我國擁有相對低廉的勞動力成本，而且鋼材品種由國內提供，價格便宜，出口的緊固件產品的規格檔次低，價位自然也相對較低。所謂傾銷是指產品低于正常價值和成本銷售，而作為經過充分市場競爭的中國民營緊固件企業是不愿去做虧本買賣的，也正是因為出口有利可圖，近年來越來越多的中國企業做起了緊固件出口。

第三，中國的緊固件行業并沒有給歐洲市場帶來損害。我們出口到歐盟國家的緊固件大部分屬中低檔產品，其中許多品種歐盟一些國家早已不生產，是對歐盟市場的補充，對他們是有利的。同時，他們生產的中高檔產品有相當一部分也出口到中國，歐洲的一些緊固件制造商還到中國投資設廠，對他們，我們的市場始終是敞開的。歐盟現在連他們自己不做的一些緊固件產品也提出反傾銷，這將使他們自己也受到影響。

動輒舉反傾銷大棒不理智

中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會會長馮金堯接受了記者的電話采訪。他說，近幾年來，隨著中國經濟快速穩健地發展，加上發達國家經濟復蘇、世界制造業轉移等，都為中國緊固件業帶來了商機。這些年，歐美國家的緊固件制造商已大部分放棄了中低檔次產品的生產，從而轉向高檔產品或貿易為主。但這些國家對檔次較低、價格低廉的緊固件產品仍有大量需求，反過來也向中國出口高價格、高檔次緊固件產品。中國緊固件產品并沒對其構成威脅，只不過是世界貿易分工不同，也完全符合全球產業結構調整和制造業轉移的趨勢，更是互惠互利、共贏的。他又以意大利為例，說2006年該國緊固件市場需求大約14.9億美元，而中國出口到意大利的緊固件總值是0.88億美元，僅占其總需求的5.9%，怎么可能對其造成損害和沖擊。

他認為，正是海外市場的強大需求，帶動了中國緊固件產品出口近年來的迅猛增長，2006年中國生產緊固件460萬噸，其中出口207萬噸，也由此引起了國外少數制造商的不必要恐慌，進而對中國產品采取了不公正的態度，一些國家的貿易保護抬頭。他說，隨著進出口貿易的增多，國與國之間產生貿易摩擦也相應增加，這些都是正常的。可以通過對話、協商，平等友好的解決問題，而不應動輒就舉起反傾銷大棒。這是不明智的，也是我們不能接受的。

他還指出，對待不少到中國建廠投資的歐洲緊固件制造企業，我們歷來以公平公正的態度歡迎他們參與我們的市場競爭，也希望他們能以公平公正的態度給以回應。

汪士宏稱，中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會發表的聲明指出，此次歐盟針對中國的鋼鐵緊固件產品進行反傾銷調查的做法“無助于發展互惠互利、和諧共贏的雙邊經貿關系。”“中國作為wto成員將維護自己的一切合法權利。中國緊固件行業協會和機電進出口商會堅決支持中國緊固件企業根據有關法律，采取堅決措施積極應對。同時，我們也希望加強雙邊交流、溝通與合作，從而增進了解，促進世界緊固件經貿合作的健康發展。”

積極應訴是惟一選擇

在采訪中，不少企業告訴記者“積極應訴是企業惟一的選擇。”據了解，目前涉案的許多企業都已聘請了律師，準備應訴。其中上市公司———晉億實業(601002)在相關媒體發布信息稱，在調查期內（2006年10月1日至2007年9月30日）晉億實業股份有限公司向歐盟出口金額約為人民幣3970萬元，分別占公司同期全部銷售總額的3.21%、占同期全部外銷總額的6.38%，為確保公司和廣大投資者的利益，公司將積極應訴歐盟委員會對中國出口緊固件開展的反傾銷立案調查。

一位企業老總表示，應對歐盟反傾銷已成為當前全行業的共同行動。

馮金堯表示，早在上世紀90年代末，杭州彈簧墊圈廠就應訴了美國對中國彈簧墊圈出口的反傾銷調查，而且取得了很多經驗，對行業建立反傾銷預警機制大有幫助。而后加拿大的反傾銷、反補貼案，歐洲不銹鋼緊固件產品反傾銷案等，也有一批企業應訴，積累了一定經驗。因此，中國緊固件行業對反傾銷、反補貼這些名詞并不陌生。近年，歐洲某些國家的極少數緊固件制造商一而再、再而三地企圖對中國發起反傾銷立案調查，早已引起中國緊固件業界的警覺，并有所準備。緊固件專業協會、中國機電產品進出口商會曾多次召開會議，向企業講解和部署反傾銷工作。因此，一旦反傾銷真的來了，我們也決不懼怕。

他希望中國緊固件企業振奮精神，團結起來，加強與中國機電產品進出口商會、緊固件專業協會及各地分會的密切合作，在律師指導下填好市場經濟地位申請和調查表，重點出口企業要全面做好應訴和調查準備。

據浙江嘉興市緊固件進出口企業協會秘書長陳嵐介紹，據初步統計，嘉興市涉案金額約1億美元，可能涉及嘉興市緊固件生產和貿易企業90家。該市緊固件產品出口一直以中低檔緊固件為主，出口市場60％集中在美歐市場。這次遭遇如此大規模的反傾銷調查，令企業面臨前所未有的挑戰。嘉興市大部分的緊固件企業表示，惟有應訴，才能夠保住市場，才能夠在市場重新洗牌中分得一杯羹。

目前，嘉興市緊固件行業上下已達成共識：一是要高度重視該案件，協會和企業要積極配合，企業是主體，要認識到應訴與否關系企業生死存亡；二是在應訴的過程中，要建立一支由企業老總親自掛帥的應訴團隊，提前準備好應訴材料，以爭取有利的結果；三是希望企業通過這次應訴，進一步提高企業的管理水平，增強防范和抵御風險的能力；四是希望企業通過應訴，轉變外貿增長方式，提高緊固件產品的技術含量和附加值。

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