自中國加入wto以來，國內工程機械產品大量地進入全球市場參與國際競爭，具有國際較先進水平的壓路機、攤鋪機、平地機、推土機等都已經開始向世界各國出口，部分企業也開始進行國際化經營的策劃。在這樣大好形勢下，近年來國內出口產品遇到的知識產權問題卻逐漸增加，某些進口國也利用知識產權來設置市場門檻。如何充分認識國外的“專利門檻”，從而促成我國工程機械產品出口之路的平穩順利，應該引起業界關注。

美國的“337條款”

美國的專利權、商標權的所有人遭遇侵權時，可以根據烏拉圭協議修訂過的“美國1930年海關法”第337條款的具體規定，向美國國際貿易委員會遞交申訴書來保護自己的知識產權。“337條款”執行多年以來，為打擊20世紀70年代開始崛起的亞洲新興工業國家起到了顯著作用，并保護了美國市場。近年來，中國大陸取代中國臺灣地區成為“337條款”調查案件數目最多的一方。2003年1～6月，美國國際貿易委員會就“337條款”立案的11個案子中，涉及中國的有10個之多，與大陸有關的就有6件。

“337條款”是保護美國市場的一個固定的法律，它比“反傾銷法”只是增加關稅來得更為嚴厲。“337條款”的嚴厲性體現在以下兩個方面：第一，立案調查有時間限制；第二，不去應訴或敗訴就意味著該企業的產品將永遠被“普遍排除”而失去在美國的市場。“337條款”中還明確指明對美國進行不正當貿易分為兩類：一是普通不正當貿易，指進口到美國的產品在銷售過程中的不正當競爭和不正當行為；其二是與知識產權相關的不正當貿易，是指進口到美國的產品侵犯美國法律保護的專利權、商標權、不正當競爭等知識產權。

因此，對引進國外技術開發的工程機械產品出口到美國市場時，我們一定要關注相關的知識產權問題，看其是否與美國的有關知識產權法律有抵觸，否則就會遭遇“專利門檻”。

專利的許可原則

美國法律規定，專利以及商標的所有權人在遇到侵權時，可以向聯邦法院起訴，取得“禁止令”停止侵權人的侵權并獲得經濟賠償。各國對進口工程機械產品所設立的專利保護的門檻不盡相同，但有一些國際公法所確定的基本原則是一致的。主要有以下幾個方面：1.權利用盡原則。專利產品經銷售后，購買產品的他人對該產品的處理權(包括使用和再銷售)不用再經過專利權人許可或者說專利權人無權過問。例如使用某專利技術的發動機出售后，經組裝成工程機械主機再出售，一般地說不構成侵權。但注意一定要將原發動機產品的銘牌保留在原機上，不可使購買工程機械主機的消費者認為發動機也是主機廠生產的產品，否則出現侵權糾紛時主機廠就要承擔法律連帶責任。..進口許可原則。由于專利權利人在制定專利技術轉讓許可合同時，會有多種形式，可以是某國、某地區的一般限制性許可證轉讓，也可以是獨家許可轉讓等。在出口工程機械產品時務必要了解清楚這方面的情況。例如：含有專利技術的某種挖掘機，限定的銷售地區是中國，若專利權人在美國也有許可生產同類產品的企業，則中國廠家一定不許將同類產品銷往美國。如果銷了，就違反了進口許可原則，就侵犯了專利權人在美國市場上的利益。如果一定要向美國出口則必須同專利權人談判新的許可合同。3.出口許可原則。某些國外的專利技術由于國外的專利權人在中國并沒有提出專利權利保護申請，所以企業可以在國內范圍免費使用該項專利技術，一般不構成侵權。但是若將此類含有專利技術的產品出口時，一定要了解專利權人獲得保護專利權的國家和地區名單，如果出口的目的國在名單上，則定要經過專利權人的許可，否則就違反了出口許可原則。例如：美國某工程機械公司申請了一個“垃圾壓實機的車輪保護裝置”，其專利指定申請國中沒有中國，故該申請就不可能被授予中國的專利權，此專利技術可以在國內無償使用。若國內公司將采用該項專利技術的產品出口到美國、歐洲等有專利權保護的國家則一定要經過專利權人的許可。若出口到朝鮮、蒙古等無該專利權保護的國家則不用經過專利權人的許可。但是，當第三國又將該產品出口到專利權人有專利權保護的國家和地區時，原出口國的企業有連帶責任。第三國不適用“權利用盡原則”的原因是原出口國的企業根本沒交專利費，也不具備合法使用和出口專利技術的條件。

在我國的工程機械行業產品的出口方面，目前尚沒有大批量遇到“專利門檻”的阻礙，這主要是因為我們出口的國家和地區大都還是發展中國家，專利法制尚不健全，經濟發展不快，對產品的價格要求低，對產品品質要求不是很高等原因。但隨著國內產品技術含量和產品質量的進一步提高，國內產品出口到發達國家和地區的機會越來越多。一個與產品的技術和質量密切相關的專利技術問題將越來越顯現出來。

發達國家的有些專利技術并沒有在中國申請專利權保護，這是因為他們過去對中國市場的預測不夠準確，低估了中國制造業的生產能力和產品的出口能量。發達國家的這些專利技術，在客觀上也給我國國內企業提供了一次“免費的技術晚餐”。但是近年來，國外企業也紛紛調整其知識產權策略，一方面處心積慮地開始伸手向國內企業索要“專利費”，據初步了解，目前國內的涉外知識產權的賠償費已經達到10億美元。另一方面國外還爭先恐后在國內申請了成千上萬個專利，畫地為牢，布置了所謂的“專利網”，想坐收漁利。從dvd、數碼相機到拖拉機、摩托車先后都有了專利賠償先例。這種情況很有可能會迅速地擴展到工程機械行業來，故行業要未雨綢繆，千萬不可忽視這些所謂的“專利網”。中國制造的工程機械產品，在面向世界的國際化經營策略中，只有做到知彼知己，才能真正百戰不殆。

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