國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《“十一五”重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，提出我國(guó)將研制8項(xiàng)重大技術(shù)裝備、攻克4項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，到“十一五”末逐步改變核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備完全依靠國(guó)外引進(jìn)的被動(dòng)局面，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。記者了解到，在一系列配套政策的支持和規(guī)劃引導(dǎo)下，我市裝備制造業(yè)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新階段。結(jié)合國(guó)家新發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，杭州制造業(yè)在國(guó)家確定的重大技術(shù)裝備相關(guān)領(lǐng)域?qū)⒋笥凶鳛椋_(kāi)創(chuàng)一個(gè)新天地。

重點(diǎn)領(lǐng)域我市企業(yè)又有突破

國(guó)家確定的8項(xiàng)重大技術(shù)裝備包括：大容量高水頭水電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦核電關(guān)鍵設(shè)備、大型石油天然氣長(zhǎng)輸管線成套裝備、大型煤礦綜合采掘及洗選成套裝備、百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備、大型寬帶薄板及寬厚鋼板生產(chǎn)關(guān)鍵裝備和新型船舶和海洋石油工程設(shè)備。4項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)包括：節(jié)能及新能源、環(huán)境保護(hù)、資源高效開(kāi)發(fā)及綜合利用和石油煉制與現(xiàn)代化工等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)都在能源、材料、機(jī)械制造等領(lǐng)域。

記者從市經(jīng)委獲悉，2007年我市裝備制造企業(yè)抓住新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮體制和機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，使大型成套空分設(shè)備、工業(yè)汽輪機(jī)、余熱鍋爐、船用變速箱、平面磨床、自動(dòng)扶梯、高空作業(yè)車(chē)、萬(wàn)向節(jié)、叉車(chē)、工業(yè)鏈條等產(chǎn)品繼續(xù)保持同行業(yè)的領(lǐng)先地位。如作為空氣分離設(shè)備國(guó)內(nèi)“龍頭”企業(yè)的杭氧，其設(shè)備為許多大型化工、發(fā)電項(xiàng)目配套，去年又取得新突破。在與神華包頭的煤制烯烴項(xiàng)目簽訂4套60000nm3/h空分裝置合同的基礎(chǔ)上，年底又在大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司的6套四萬(wàn)八空分設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)中一舉中標(biāo)，這是迄今為止國(guó)內(nèi)空分行業(yè)一次性簽訂大套數(shù)最多、制氧量最大的合同。2007年首臺(tái)國(guó)產(chǎn)化100萬(wàn)千瓦超超臨界電站鍋爐給水泵汽輪機(jī)在杭汽輪制造完成，標(biāo)志著杭汽輪成為國(guó)際上少數(shù)幾家、國(guó)內(nèi)首家有能力生產(chǎn)此等級(jí)汽輪機(jī)的企業(yè)。杭鍋集團(tuán)和安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)雙壓干熄焦余熱鍋爐項(xiàng)目，是國(guó)際上第一次將雙壓余熱利用技術(shù)用于干熄焦發(fā)電系統(tǒng)，屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)的節(jié)能減排項(xiàng)目。在華電半山發(fā)電igcc等項(xiàng)目的研發(fā)和建設(shè)上，杭鍋、杭氧等企業(yè)積極參與競(jìng)逐，以提高成套裝備的制造能力。這些項(xiàng)目，均屬于國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的信息，“十五”時(shí)期，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，我國(guó)裝備制造業(yè)的自主研制能力顯著增強(qiáng)。一是重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化率大大提高，全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量中，國(guó)產(chǎn)機(jī)組已達(dá)80%以上，年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)的大型煉油廠設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)90%；二是重大技術(shù)裝備成套能力得到提升，國(guó)產(chǎn)100萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組、國(guó)產(chǎn)750千伏交流輸變電成套設(shè)備已投入運(yùn)行；三是成功開(kāi)發(fā)了一批重大關(guān)鍵裝備，如70萬(wàn)千瓦級(jí)大型水輪成套機(jī)組具備了設(shè)計(jì)制造能力，有力保障了能源、交通、原材料等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點(diǎn)工程的建設(shè)。

適度發(fā)展新型重化工業(yè)，已成為我市工業(yè)“三位一體”發(fā)展中的重要內(nèi)容。2007年我市發(fā)布《杭州市適度發(fā)展新型重化工業(yè)的若干意見(jiàn)》，編制了《杭州市新型重化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。從2007年至2010年，由市財(cái)政每年安排資金1億元，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持新型重化工業(yè)發(fā)展，成為杭州工業(yè)發(fā)展各專(zhuān)項(xiàng)資金中最大的一筆。據(jù)了解，2007年度上億元扶持資金已經(jīng)落實(shí)，共涉及139個(gè)項(xiàng)目。其中單個(gè)項(xiàng)目最大的資助金額為1200萬(wàn)元，有26個(gè)項(xiàng)目的資助額在100萬(wàn)元(含)以上。139個(gè)項(xiàng)目中，有產(chǎn)業(yè)升級(jí)重大項(xiàng)目9項(xiàng)；首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備或國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵部件產(chǎn)品項(xiàng)目37項(xiàng)；參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目6項(xiàng)；自主創(chuàng)新或國(guó)際合作、并購(gòu)、參股國(guó)外研發(fā)及制造企業(yè)等方式掌握核心技術(shù)的項(xiàng)目52項(xiàng)；經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新或?yàn)槭澜?00強(qiáng)企業(yè)配套項(xiàng)目4項(xiàng)等。

為保障重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)取得突破，這次國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出，要加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，促進(jìn)研制開(kāi)發(fā)的有效實(shí)施，加大資金投入力度，形成自主創(chuàng)新的支撐條件，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收，提高自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)并掌握核心技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。市經(jīng)委有關(guān)人士對(duì)此表示，在政策引導(dǎo)及扶持力度上，我市正朝著國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的方向積極推進(jìn)。

我國(guó)技術(shù)對(duì)外依存度過(guò)高亟待突破

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)技術(shù)對(duì)外依存度約60%，對(duì)比美國(guó)技術(shù)對(duì)外依存度的25%和創(chuàng)新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的30%，我國(guó)還有很大差距。”在日前舉行的“中國(guó)工業(yè)論壇”上，中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，只占工業(yè)產(chǎn)值的8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家占40%；軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值我國(guó)只占世界比重的7%，而美國(guó)、歐盟則占到30%；我國(guó)出口的產(chǎn)品當(dāng)中90%是貼牌生產(chǎn)。

2007年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)原材料如石油、鐵礦石、煤炭等價(jià)格大幅提高，加大了下游產(chǎn)品價(jià)格上升的壓力。“要消化要素成本上升和物價(jià)上漲以及人民幣升值的影響，必須通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)和品牌創(chuàng)新，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政說(shuō)。

在科技競(jìng)爭(zhēng)力方面，我國(guó)提出了“到2010年力爭(zhēng)進(jìn)入世界十強(qiáng)”的目標(biāo)。專(zhuān)家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須繼續(xù)大力推進(jìn)科技體制改革，使科技管理更加有利于科研人才脫穎而出，有利于重大科研項(xiàng)目的進(jìn)展和成果轉(zhuǎn)化，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。

作者：郭峰

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