上證報訊 據中國民用航空局官網1月25日消息，近年來，民用無人機由于具備運行成本低和使用方便的優點，在國民經濟中得到了廣泛使用。國內無人機產業發展迅速，受到全球矚目，成為中國制造的靚麗名片。

由國家空管委牽頭，編寫無人機飛行管理條例，為無人機合法設計、生產和使用提供了法規依據。民航局也在編寫相關無人機運行管理規章予以支持。由于相關條例和規章出臺尚需時日，為指導開展無人機適航管理，民航局航空器適航審定司組織人員編寫了《基于運行風險的無人機適航審定的指導意見》。

根據上述文件，截止到2018年底，無人機實名登記信息系統顯示，已登記注冊約28.5萬架無人機，各類無人機型號3720個。其中最大起飛重量25公斤至150公斤的無人機為24471架，150公斤以上的為571架，650 公斤以上的為49架。而截至同期，我國有人駕駛航空器共計7113架。

文件指出，民用無人機適航管理，將針對無人機運行場景豐富、運行風險多樣的特點，開展基于運行風險的適航管理。基于運行風險的無人機適航管理，將建立運行風險評估方法，合理劃分風險等級，開展分級管理。局方審查方式將從條款審查向制造廠家體系審查轉變，引導廠家建立、完善適航體系，使得無人機制造廠家主動承擔起適航主體責任。同時，將貫徹正向審定的原則，依照“工業標準→行業標準→適航標準”的路徑，建立我國自主的無人機適航標準體系。廠家滿足體系要求，無人機符合適航標準后，可頒發適航證件。從而形成“一種方法、一個體系、一套標準、一份證件”、基于運行風險的民用無人機適航管理模式。

民用無人機適航審定將在基于運行風險的總體思想下，依照上述指導原則，在總結試點項目經驗和成果基礎上，以2019年第四季度適時開展廠家宣貫、受理申請為目標，圍繞無人機適航管理辦法、適航標準、審查程序和審查方法四個方面，分階段，分步驟，至2019年底初步建成基于運行風險的無人機適航管理體系。

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