輸美家電遭遇新能耗壁壘。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)修訂的《器具標(biāo)簽法規(guī)》(alr)已于今年2月29日正式生效，該法規(guī)要求在冰箱、冷凍機(jī)、洗碗機(jī)、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)器等家電產(chǎn)品上執(zhí)行黃色標(biāo)簽制度，制造商必須使用“energy guide”(能源指南)的黃色標(biāo)簽，以幫助消費(fèi)者比較各種型號(hào)產(chǎn)品的運(yùn)行成本，同時(shí)確認(rèn)那些可減少能源使用的高能效型號(hào)。

alr要求輸美家電加貼能效標(biāo)簽，其目的是讓消費(fèi)者了解家電的年運(yùn)行成本和能耗信息，讓那些低能效家電逐漸喪失市場，這無疑將給我市輸美中小家電企業(yè)帶來巨大沖擊。

機(jī)電出口須過節(jié)能關(guān)

“祭出”能源大旗的并不僅僅是美國，我市另一大出口市場歐盟也對在歐銷售的機(jī)電產(chǎn)品作出了嚴(yán)格的節(jié)能要求。從去年8月11日起，歐盟各成員國陸續(xù)把《關(guān)于制定用能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)要求框架的指令》(簡稱eup指令)轉(zhuǎn)換成法律、法規(guī)，對產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)能力提出了極高的要求，設(shè)計(jì)人員要將整個(gè)產(chǎn)品生命周期耗能的大小、對環(huán)境的污染程度、自然資源的影響考慮進(jìn)去，而不是簡單地考慮安全、性能、外觀等因素。

目前，歐盟已經(jīng)開出受eup指令約束的19類機(jī)電產(chǎn)品名單，其中12類產(chǎn)品將在年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施措施。

eup指令對我市出口機(jī)電產(chǎn)品影響大，涉及面廣。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我市每年有40多億美元機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟，這些產(chǎn)品幾乎都會(huì)受到eup指令的限制。

歐美市場頻演“玩具門”

今年1月下旬，歐盟公布了玩具質(zhì)量安全新標(biāo)準(zhǔn)草案，從兩方面提高了對玩具安全的要求：一是提高玩具中有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用可能致癌的化學(xué)物質(zhì)，禁止使用可能導(dǎo)致過敏的芳香劑，嚴(yán)格限制使用有確定風(fēng)險(xiǎn)的含鉛、汞化學(xué)品；二是明確了生產(chǎn)商和進(jìn)口商的責(zé)任，一旦出現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的玩具，生產(chǎn)商或進(jìn)口商將面臨嚴(yán)厲處罰，直至承擔(dān)刑事責(zé)任。

2月，美國玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)共同宣布了一項(xiàng)新的玩具測試和安全認(rèn)證草案。該草案進(jìn)一步提高了玩具準(zhǔn)入門檻，要求玩具生產(chǎn)商或設(shè)計(jì)商對玩具產(chǎn)品進(jìn)行危害性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對玩具生產(chǎn)商實(shí)施分級(jí)審核和強(qiáng)制認(rèn)證；對玩具產(chǎn)品實(shí)施安全測試等。

寧波是我國玩具出口的重要基地，現(xiàn)有玩具生產(chǎn)企業(yè)100多家，其中獲玩具出口許可證的企業(yè)有70多家。受歐美市場設(shè)置的高門檻影響，去年我市玩具出口大幅下降，數(shù)量比上年下降了兩成左右，曾經(jīng)出口旺盛的填充玩具降幅更是高達(dá)30%以上。

紡織服裝設(shè)限花樣多

日前，美國阿拉斯加州提出議案，擬禁止生產(chǎn)、銷售或使用含有某些阻燃劑的產(chǎn)品，該法案有可能于近期獲得通過，并于2009年1月1日起實(shí)行。為了限制紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)口，近年來歐盟先后出臺(tái)了10余項(xiàng)新規(guī)定。今年6月27日起，歐洲議會(huì)發(fā)布的2006/122/ecof-限制pfos(全氟辛烷磺化物)法令也將正式實(shí)施。這一新法令的實(shí)施將對我市紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

除了對進(jìn)口服裝制定一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，發(fā)達(dá)國家還將技術(shù)壁壘延伸到產(chǎn)品包裝等產(chǎn)品外圍方面，歐美等國對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，包裝材料首先要求的是其安全性，其次是對人體和自然環(huán)境無害。

隨著歐美等國對我國紡織品設(shè)限越來越嚴(yán)，寧波紡織服裝出口增速開始放緩。去年，全市紡織服裝類產(chǎn)品共出口76.12億美元，比上年增長19.47%，低于出口總額增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。

積極參與游戲規(guī)則制訂

近兩年，我市企業(yè)遭遇的“兩反一保”(反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)案件呈現(xiàn)下降趨勢，但企業(yè)面對的技術(shù)貿(mào)易壁壘卻日益增多，且已從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。對此，需要政府和企業(yè)形成互動(dòng)，認(rèn)識(shí)上重視，行動(dòng)上積極應(yīng)對，方能降低和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

一是企業(yè)要積極進(jìn)行體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。可以向公眾證明愛護(hù)環(huán)境、重視人身健康等高品位的良好形象。產(chǎn)品認(rèn)證必須有所選擇，企業(yè)產(chǎn)品出口到哪個(gè)國家或地區(qū)，就通過他們所要求和認(rèn)同的認(rèn)證。二是企業(yè)要注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術(shù)，建設(shè)自己的創(chuàng)新技術(shù)壁壘。三是積極尋求市場多元化，避免由于歐美、日本等發(fā)達(dá)國家市場關(guān)閉而陷入困境。四是考慮通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，避開技術(shù)壁壘。五是主動(dòng)出擊，積極參與wto／tbt(世界貿(mào)易組織／技術(shù)性貿(mào)易措施)評(píng)議機(jī)制，爭奪話語權(quán)，成為市場游戲規(guī)則的制訂者。

與此同時(shí)，政府部門要積極建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系，幫助企業(yè)突破國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。

來源：寧波日報(bào)

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