“新能源汽車產業發展明顯帶動了投資、就業和稅收增長，全產業鏈投資累計超過2萬億元人民幣。”

在1月12日召開的中國電動汽車百人會論壇（2019）上，工業和信息化部部長苗圩表示。

他還介紹，新能源汽車的雙積分交易金額已超過7億元人民幣。另外，2019年補貼政策的總原則是在確保2021年補貼全部退出后，產業不發生大的波動，將分階段釋放補貼退坡壓力。

1、2萬億投入新能源汽車產業鏈

苗圩指出，2018年，汽車產業受多方面因素影響出現市場下滑，但長期向好的發展前景沒有變，尤其是國內新能源汽車產業保持了良好的發展勢頭。

他介紹，新能源汽車產業溢出效應明顯，產業發展明顯帶動了投資、就業和稅收增長，新能源汽車全產業鏈投資累計超過2萬億元人民幣。

此外，新能源汽車產業的規模持續擴大，技術水平穩步提升。

到2018年底，國內量產的動力電池單體能量密度達到265wh/kg，成本控制在1元/wh以下，提前達到2020年目標。電池管理系統、驅動電機和整車電控系統也取得了長足的進展。

在國際競爭力方面，苗圩指出，自主品牌車企的競爭力明顯增強，以上汽marvel x為代表的全新正向研發的純電驅動平臺車型陸續上市，并取得用戶認可；比亞迪、宇通等企業的商用車產品銷往了全球40多個國家和地區。

2、插混車利于降低成本

近期，由于《汽車產業投資管理規定》將插混車歸入燃油汽車投資項目，再加上北京等地，插混無法享受和純電動同等的補貼和路權待遇，有部分意見指稱，插混路線不再屬于新能源汽車，前景不佳。

但這種說法并不準確。

苗圩援引中汽協的統計數據稱，2018年，中國新能源汽車產銷量分別達到127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長59.9%和61.7%。其中，純電動汽車產銷分別達到98.6萬輛和98.4萬輛，同比增長47.9%和50.8%；插電式混合動力汽車產銷量分別達到28.3萬輛和27.1萬輛，同比增長122%和118%。

苗圩表示，結構分析顯示，插電式混合動力汽車在整個新能源汽車中的占比在提升。他還指出，插電式混合動力汽車可以較好平衡純電動汽車的里程焦慮和成本較高的問題，也能減少電池使用量，降低成本。

可以看出，市場層面，插混車型的市場接受度正在提升；政策層面，插混技術仍是國家鼓勵的新能源汽車路線。

3、雙積分交易額超7億元

2018月7月，工信部通知稱，乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺已經上線，乘用車企業可在該平臺進行燃料消耗量積分轉/受讓、新能源汽車積分交易。

苗圩介紹，參與2016年和2017年度積分核算和交易的乘用車企業共有118家。其中，境內生產企業（包括中外合資企業）94家，進口整車企業24家，共完成了積分交易107筆，交易金額達到7億余元人民幣。

根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，年度生產量或進口量達到3萬輛的車企，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求，2019年度和2020年度的積分比例要求分別為10%和12%。

2020年之后的雙積分比如如何？

苗圩表示，工信部將制定發布2021-2023年新能源汽車的積分比例要求，完善雙積分制度，為財政補貼全部退出后做好前期準備。

4、分階段釋放補貼退坡壓力

在肯定新能源汽車發展成效的同時，苗圩提出了產業面臨的挑戰。

他指出，在財政補貼逐步退出的背景下，在市場競爭加劇的環境下，如何保持新能源汽車產業來之不易的成果，保持行業健康持續發展，是當前和今后一段時間所面臨的挑戰。

苗圩表示，相關部門正抓緊研究制定2019年的補貼政策，總的原則是在確保2021年補貼全部退出后，產業不發生大的波動。分階段釋放補貼退坡帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落。

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