兩部委發布推進風電、光伏無補貼平價上網有關工作的通知

近日發改委和能源局發布關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知,要點如下:1、開展平價上網項目和低價上網試點項目建設;2、優化平價上網項目和低價上網項目投資環境;3保障優先發電和全額保障性收購;4、鼓勵平價上網項目和低價上網項目通過綠證交易獲得合理收益補償;5、認真落實電網企業接網工程建設責任;6、促進風電、光伏發電通過電力市場化交易無補貼發展;7、降低就近直接交易的輸配電價及收費;8、扎實推進本地消納平價上網項目和低價上網項目建設;9、結合跨省跨區輸電通道建設推進無補貼風電、光伏發電項目建設;10、創新金融支持方式;11、做好預警管理銜接;12、動態完善能源消費總量考核支持機制。

政策有助于控制新能源發電企業的非技術成本

文件要求有關地方政府部門對平價上網項目和低價上網項目在土地利用及土地相關收費方面予以支持,做好規劃銜接,優先利用國有未利用土地,鼓勵按復合型方式用地,降低項目場址相關成本,協調落實項目建設和電力送出消納條件,禁止收取任何形式的資源出讓費等費用,不得將在本地投資建廠、要求或變相要求采購本地設備作為項目建設的捆綁條件。文件還要求有關省級電網企業負責投資項目升壓站之外的接網等全部配套電網工程,做好接網等配套電網建設與項目建設進度銜接,使項目建成后能夠及時并網運行。土地費用接網費用負擔的減輕將有效降低企業的非技術成本。

政策有助于保障平價試點項目的投資方收益率

文件明確了省級電網企業的電量收購責任,按項目核準時國家規定的當地燃煤標桿上網電價與發電項目單位簽訂長期固定電價購售電合同(不少于20年),不要求此類項目參與電力市場化交易(就近直接交易試點和分布式市場交易除外)。要求電網企業應確保平價、低價項目所發電量全額上網,并按照可再生能源監測評價體系要求監測項目棄風、棄光狀況。棄風棄光的限發電量核定為可轉讓的優先發電計劃。經核定的優先發電計劃可在全國范圍內參加發電權交易(轉讓),交易價格由市場確定。對納入試點的就近直接交易可再生能源電量,政策性交叉補貼予以減免。文件將僅享受地方補貼的項目視為平價上網項目,能夠提升一些不符合真正意義平價條件的項目的收益率。以上政策均能夠有效保障投資方的收益率,刺激投資平價項目的熱情。

跨省跨區輸電通道的送端區域優先配置新能源發電項目,拓展平價空間

文件鼓勵具備跨省跨區輸電通道的送端地區優先配置無補貼風電、光伏發電項目,按受端地區燃煤標桿上網電價(或略低)扣除輸電通道的輸電價格確定送端的上網電價,這就使得新能源發電項目能夠享受受端區域較高的電價,進一步拓展了平價項目的市場空間。

標的推薦:綜上,此次通知將加速推進2019-2020年新能源平價項目的發展,看好新能源發電各環節具備優勢的龍頭企業,推薦多晶硅料的龍頭通威股份,單晶硅片龍頭隆基股份,逆變器龍頭陽光電源,建議關注光伏玻璃龍頭信義光能,eva膠膜龍頭福斯特,及風機龍頭金風科技,風塔龍頭天順風能。

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