經(jīng)過(guò)一年的審理，歐盟委員會(huì)將建議對(duì)中國(guó)出口到歐盟的螺栓、螺母等鋼鐵緊固件正式征收反傾銷(xiāo)稅。這對(duì)上任剛滿一個(gè)月的歐盟新貿(mào)易委員凱瑟琳·阿什頓將是一次檢驗(yàn)。

反傾銷(xiāo)站不住腳

2008年11月9日，浙江省嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張峰表示，歐盟委員會(huì)日前就中國(guó)緊固件反傾銷(xiāo)調(diào)查作出終裁，提議將對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收63%～87%的高額反傾銷(xiāo)稅。

歐盟新任貿(mào)易委員阿什頓預(yù)計(jì)將在年內(nèi)向歐盟成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)們提出上述建議。一旦建議獲得歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)，中國(guó)上百家企業(yè)每年出口到歐盟的近6億歐元緊固件產(chǎn)品將面臨正式的反傾銷(xiāo)稅，通常期限為5年。

代表部分中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴的嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，歐盟的這一決定根本站不住腳，因?yàn)闅W盟委員會(huì)自己的分析顯示，歐盟同類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有因?yàn)橹袊?guó)緊固件產(chǎn)品進(jìn)口增加而受到損害。

根據(jù)歐盟委員會(huì)的分析，在調(diào)查針對(duì)的2003～2007年間，歐盟同類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)率翻了一番多，且產(chǎn)量、銷(xiāo)量、銷(xiāo)售額以及投資回報(bào)均呈上升趨勢(shì)，甚至歐盟緊固件行業(yè)的就業(yè)人數(shù)也增長(zhǎng)了12%。

存在產(chǎn)業(yè)損害是歐盟采取反傾銷(xiāo)措施的必備條件之一。

歐盟偏袒“自己人”

嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)表示，在這起案件中，尤其讓中方不滿的是兩家歐盟企業(yè)一方面推動(dòng)歐盟對(duì)中國(guó)緊固件產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施，另一方面又鉆了歐盟反傾銷(xiāo)程序的空子，為各自在中國(guó)設(shè)立的企業(yè)贏得了豁免待遇。

張峰認(rèn)為，這意味著所有中國(guó)緊固件出口企業(yè)將被擠出歐盟市場(chǎng)，而歐盟自己的企業(yè)卻可以堂而皇之地繼續(xù)在中國(guó)生產(chǎn)并將產(chǎn)品返銷(xiāo)，明顯自相矛盾。

他表示，一旦歐盟決定采取正式反傾銷(xiāo)措施，已因金融危機(jī)面臨出口壓力的中國(guó)緊固件行業(yè)將遭受更大打擊，畢竟歐盟市場(chǎng)在中國(guó)去年32.5億美元的緊固件出口中占了四分之一。

張峰說(shuō)，雖然回旋余地有限，但中方企業(yè)將利用接下來(lái)的一個(gè)月左右時(shí)間繼續(xù)做歐盟的工作，尤其是各成員國(guó)的工作，以爭(zhēng)取對(duì)自己最有利的結(jié)果。

阿什頓面臨檢驗(yàn)

2007年11月9日，歐盟委員會(huì)不顧歐盟銷(xiāo)售商的反對(duì)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。對(duì)于10月初剛接替曼德?tīng)柹鋈螝W盟貿(mào)易委員的阿什頓來(lái)說(shuō)，這將是她作出的首批反傾銷(xiāo)決定之一。

中方在布魯塞爾聘請(qǐng)的律師羅伯特·麥克萊恩提醒阿什頓應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待自己的決定。

麥克萊恩說(shuō)，阿什頓本人剛剛對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義做法發(fā)出警告，但她主管的部門(mén)卻正在考慮對(duì)中國(guó)蠟燭、緊固件以及多類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施，這只會(huì)影響到歐中貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。

阿什頓上月底警告說(shuō)，面對(duì)由金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)困境，各國(guó)應(yīng)盡力避免滑向貿(mào)易保護(hù)主義，只有保持市場(chǎng)開(kāi)放才能更好地振興經(jīng)濟(jì)。

但阿什頓能否言行一致，中國(guó)緊固件反傾銷(xiāo)一案將是首次檢驗(yàn)。

（裘紅萍編輯）

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