未來兩年，我國將投資4萬億元拉動內需。面對全球金融危機，我國將利用好這一政策，支持重點裝備制造企業技術改造，并抓住市場調整機遇，采取措施堅持原則淘汰落后產品、落后工藝和落后產能，鼓勵企業兼并重組。

11月１５日，在此間召開的第二屆中國制造業論壇上，我國工業和信息化部裝備工業司司長張相木就“中國裝備制造業如何應對金融危機”作出了以上表述。

這意味著我國裝備制造業將“苦練內功”、加快自主創新，以優化產品結構、提升產品質量來應對金融危機。

裝備制造業遭遇嚴峻挑戰

近年來，我國裝備制造業迅猛發展，已成為拉動國民經濟快速增長的主要動力。２００７年，我國裝備制造業總產值達到１１．９４萬億元，占制造業工業總產值的３３．７７％，并超過日本、德國，位居世界第二位。

與會專家認為，制造業、采掘業、建筑業等工業三大骨干行業中，制造業是根本，而裝備制造業則是“根本的根本”。

然而，全球金融危機的出現使中國裝備制造業遭遇了前所未有的嚴峻挑戰。

受金融危機影響，中國裝備制造業今年的生產和銷售增幅大幅下滑。工業和信息化部提供的數據顯示：今年１至９月，中國機械行業完成工業增加值增幅同比回落４．２個百分點，部分產品甚至出現負增長。汽車行業完成工業總產值增幅同比下降１４個百分點，整車出口出現同比和環比雙下滑局面。

我國裝備制造業的后續訂單近來也呈現出急劇下降趨勢。機床、發電設備、重型機械等產品新增訂單銳減，以上海電氣集團為例，９月份國內設備訂單只有去年同期的６％。進入１０月份，中國船舶市場出現“停滯”狀態，當月承接新船訂單僅為今年月平均接單量的１０％，甚至出現撤單現象。

金融危機還導致中國裝備制造業企業資金鏈趨于緊張。張相木說，由于市場需求萎縮，造成企業產成品大量積壓，應收賬款增加，資金周轉困難。同時，受產品價格下跌和消化高價庫存原材料的雙重壓力影響，企業利潤普遍下降。

既是危機，亦是機遇

亞洲制造業協會秘書長羅軍說，金融危機已經演變成一場全球性的巨大災難，大多數國家最要緊的任務是趕緊“止血”。但他認為，此次金融海嘯對于正處于工業化中期的中國裝備制造業來說，影響是“積極”的，能夠形成一種“倒逼機制”，迫使企業轉型升級。

作為我國三大電氣設備制造商之一的中國東方電氣股份公司總裁溫樞剛認為，金融危機對于中國裝備制造企業也是一個機遇。“在金融危機中，誰能夠站穩腳跟，誰能夠不倒，誰就能占據這一行業的制高點。而要做到這一點，關鍵還在優化企業的產品結構，提升自身的國際競爭力。”

全球知名咨詢機構理特管理顧問公司全球首席執行官邁克爾博士日前也曾表示，金融危機對中國這樣具有實力的國家可能會成為機遇，尤其對于裝備制造業這樣受金融危機沖擊較小的行業，是引進世界先進技術、形成自主核心競爭力、完成產業升級的“黃金機會”，做強裝備制造業，將有力推動中國經濟平穩發展。

政策推動產業轉型升級

張相木說，我國正在積極擴大內需，今后將加快實施在建重大基礎設施建設，盡快啟動一批有利于增強經濟發展后勁的大型工程項目，加大力度支持產業結構調整和優化升級關鍵項目建設。而同時，在推進這些重點工程建設時，將進一步加大采購國產裝備的比重。

張相木還表示，我國將綜合運用出口退稅、外貿發展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的裝備制造業產品出口，保持重大技術裝備出口穩定增長。

另外，我國政府還將加強對裝備制造業的信貸支持，充分發揮利用國家實行適度寬松的貨幣政策，緩解裝備制造業當前資金鏈緊張狀況，支持企業特別是中小企業發展。

“盡管當前我國經濟面臨的形勢嚴峻，但是經過改革開放３０年來的高速發展，我國已具備了較為堅實的產業基礎和抵御各種風險的能力。立足根本，就能戰勝危機，贏得主動，在國際金融危機中推進結構調整，最終實現裝備制造業的飛速發展。”張相木說。

《國際金融報》 (2008-11-17 第07版)

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