經過一年法律抗爭，事關每年近6億歐元出口額的中國緊固件產品最終可能還是要遭遇歐盟的反傾銷“大棒”。積極應訴的中方企業代表24日告訴記者，歐盟很可能會在26日決定征收最高達87%的正式反傾銷稅。

征稅明顯不公

中國浙江省嘉興市緊固件進出口企業協會副秘書長張峰24日在布魯塞爾說，雖然中方企業作了很大努力，但歐盟成員國代表在26日的會議上很可能會通過歐盟委員會的建議，決定對中國出口到歐盟的螺栓、螺母等鋼鐵緊固件征收63%到87%不等的高額反傾銷稅。

歐盟委員會2007年11月9日決定對原產于中國的鋼鐵緊固件發起反傾銷調查。經過一年審理，歐盟委員會月初作出了對中國企業不利的反傾銷終裁，一旦得到成員國批準，中國緊固件產品將面臨正式的反傾銷稅，通常期限為5年。張峰說，2007年，中國對歐盟的緊固件出口總值約為5.75億歐元，反傾銷一旦實施，涉及金額較大。

但是，在這起案件中，中方認為歐盟委員會的裁定存在很大問題。早在案件審理過程中，包括嘉興市緊固件進出口企業協會在內的中國應訴方就指出，歐盟委員會自己的分析都顯示，歐盟同類生產企業并沒有因為中國緊固件產品對歐出口增加而受到損害，而存在產業損害是歐盟采取反傾銷措施的必備條件之一。

張峰說，實際上中方企業出口到歐盟的緊固件產品大多是低端產品，與歐盟企業主打的高端緊固件產品根本不構成競爭，完全是互補關系，針對的是不同的客戶群，但歐盟委員會卻無視這一事實，執意將中歐緊固件產品視作同類產品，這無疑是為了幫助自己的企業搶占市場。

同時，兩家歐盟企業一方面推動歐盟對中國緊固件產品采取反傾銷措施，另一方面又鉆了歐盟反傾銷程序的空子，為各自在中國設立的企業贏得了豁免待遇。“歐盟對自己在中國的企業搞特殊化，這對中國企業絕對不公平，”張峰說。

歐盟得不償失

中方在布魯塞爾聘請的律師羅伯特·麥克萊恩認為，歐盟委員會之所以支持征收反傾銷稅，更多的是受到政治因素驅動，這不僅在法律上站不住腳，而且在經濟上也不合算。

“我們不明白，為什么當一些歐洲產業正在要求救助時，歐盟委員會卻在額外增加它們的生產成本，令它們處境更加艱難，”麥克萊恩說，“在金融危機下，最不應該做的事情就是增加企業的生產成本。”

據嘉興市緊固件進出口企業協會估計，如果按照70%的中間稅率計算，歐盟消費者每年將至少多支付3.73億歐元。麥克萊恩警告說，在金融危機肆虐的情況下，此項反傾銷稅只會使得歐盟相關產業雪上加霜。

盡管歐盟新貿易委員凱瑟琳·阿什頓上任伊始就警告說，面對嚴峻的經濟形勢，各國應嚴防貿易保護主義抬頭，但分析人士指出，包括緊固件反傾銷在內的一系列案件將檢驗她能否言行一致。

除了鋼鐵緊固件外，歐盟目前還對中國多類鋼鐵產品展開了反傾銷調查。麥克萊恩說，歐盟在緊固件一案中采取何種立場很可能會預示著在后續案件中的傾向，中方應當警惕此案可能帶來的多米諾骨牌效應。

麥克萊恩預計，在26日表決時，歐盟成員國還會像2006年皮鞋反傾銷案一樣陷入分歧，分裂成南北兩大陣營。目前，在歐盟內部，法國和意大利堅決主張采取反傾銷措施，但一些北歐國家并不贊成。

中方企業絕地反擊

由于歐盟是中國緊固件出口的主要市場，約占出口總量的三分之一，因此歐盟的反傾銷措施對中方殺傷力也不容小視。

嘉興市緊固件進出口企業協會說，如果最終被征收高額反傾銷稅，中國緊固件產品將被擋在歐盟市場之外，大量從業人員的就業會受到影響。

張峰透露，為了反擊歐盟的貿易保護主義做法，中國緊固件生產企業已請求中國政府將該案上訴至世界貿易組織爭端解決機制，并決定在國內對兩家歐盟的合資企業提起訴訟，控告它們利用歐盟反傾銷調查進行不正當競爭。

同時，中國緊固件生產企業還向中國商務部提出申請，要求對從歐盟進口的緊固件發起反傾銷調查。

張峰說，既然歐盟認為中歐企業生產的緊固件系同類產品，那么歐盟等外國廠商長期把持中國汽車用緊固件等高端市場的局面也應該成為反傾銷的依據。

但中國駐歐盟使團一名貿易官員24日在接受記者采訪時以歐盟尚未作出正式決定為由，沒有對此作出明確表態。

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