原標題：小區變壓器噪聲擾民兩部門認定相矛盾是不是違建到底誰說了算？小區變壓器噪聲擾民，規劃部門認定為違建，拆除遷移變壓器本是順理成章的事。但近兩年過去了變壓器不但沒拆，城管部門還否定了當初規劃部門的認

小區5號樓旁的變壓器低頻噪聲擾民

原標題：小區變壓器噪聲擾民兩部門認定相矛盾

是不是違建到底誰說了算？

小區變壓器噪聲擾民，規劃部門認定為違建，拆除遷移變壓器本是順理成章的事。但近兩年過去了變壓器不但沒拆，城管部門還否定了當初規劃部門的認定。對此，長安區國色天香小區業主不解，變壓器是否違建，誰說了算？

業主：變壓器被認定違建遲遲沒拆除

變壓器屬于24小時運行的供電設施，運行時發出“嗡嗡嗡”低頻噪聲，長期近距離處于這種噪聲的環境下，對人體健康會造成危害。為此，從2017年3月開始，長安區國色天香小區5號樓業主，對開發商在5號樓體外西南角安置的一臺箱式變壓器，向政府職能部門投訴，但是近兩年過去了業主的維權之路并不順利。

業主王女士說，2017年3月業主們就這臺變壓器占地是否合法一事反映給了長安區規劃局，當月規劃部門就認定變壓器為違法建設，隨后將認定函發給長安區城市管理局，讓其對違法建設進行拆除。

同年7月，長安區城管部門回復小區業主，既然規劃部門已經認定違建，他們將按照違建拆除流程進行拆除。如果開發商不自行拆除違建變壓器，城管將對其進行強拆。“我們都以為這下子，拆除遷移變壓器是個順理成章的事。可誰知近兩年過去了，遲遲沒有拆除動作。”王女士說，業主們去了長安區城市管理局，卻意外得到了另一種回復，“城管部門說，已經否定了規劃部門當初的認定，拆除工作暫停。”王女士說，業主們實在想不通，規劃部門下發的違建認定紅頭文件，竟還能被人否定，違法建設到底是誰說了算？

暗訪：職能部門對負責范圍含糊不清

根據政府各部門的職能分工，規劃部門是認定違法建設的部門，城管部門是負責執行拆除違法建設的部門。 那么，長安區城市管理局怎么能否定長安區規劃局前期的違法建設認定？

1月4日上午，記者以小區業主的身份來到了長安區城市管理局執法大隊一中隊了解情況，一名工作人員拿出了一份蓋有西安市規劃局章子的文字書面函件，函件為復印件。記者看到內容大致意思為：根據西安市政府辦公廳《關于加快十三五期間全市電網建設的通知》（市政辦發〔2016〕86號）規劃部門無需再對變壓器進行違法建設處理。

那么，這個文件既然是2016年下發的，為何長安區規劃局仍在2017年3月對國色天香小區的變壓器進行違法建設認定？隨后，記者來到長安區規劃局，一名工作人員回復說，對于這個文件長安區規劃局并不知情。既然西安市規劃局有文件，那么當初的認定也就無效了。

隨后，記者在西安市政府門戶網站上查閱了這份（市政辦發〔2016〕86號）文件，但文件內僅說，市規劃局負責電網建設項目的規劃審批，并未明確說明，規劃部門對變壓器不再進行違法建設認定。此外，文件還對于變壓器可能造成的環境問題，要求市環保局負責辦理電力建設項目環境影響評價的審批。

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