筆者1月3日從山東省政府網(wǎng)站上了解到，《山東省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》正式印發(fā)。圍繞加快推進(jìn)由裝備制造業(yè)大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變以及將高端裝備制造業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，山東省將采取“加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)施重大工程”的思路，全面推進(jìn)全省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)方面，山東省將全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造裝備制造重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育自主創(chuàng)新企業(yè)主體，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)裝備制造業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。重點(diǎn)任務(wù)包括打造一批行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批高水平產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)大的企業(yè)主體。

升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，依托裝備制造業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，山東省將瞄準(zhǔn)國(guó)際高端技術(shù)方向，積極應(yīng)用現(xiàn)代新興技術(shù)改造提升八大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備，加快發(fā)展壯大十大新興高端裝備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)任務(wù)包括改造提升汽車(chē)、機(jī)床及基礎(chǔ)制造裝備、石油化工裝備、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、紡織輕工裝備、電力裝備、動(dòng)力裝備八大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、智能制造裝備、航空航天裝備、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、高檔儀器設(shè)備、高性能醫(yī)療設(shè)備等十大新興高端裝備。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)方面，圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，山東省將實(shí)施強(qiáng)基“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，山東省將統(tǒng)籌考慮區(qū)位、交通和資源等條件，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展空間，將十大新興高端裝備重點(diǎn)布局在膠濟(jì)和京滬高鐵沿線城市，著力培育濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三大核心區(qū)，打造集聚膠濟(jì)和京滬鐵路的產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動(dòng)周邊市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，到2022年，構(gòu)建起“三核引領(lǐng)、一帶支撐”的高端裝備產(chǎn)業(yè)格局，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)每個(gè)市重點(diǎn)發(fā)展5—6類(lèi)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的60%以上，高鐵沿線的淄博、棗莊、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海等市，每個(gè)市主攻2—3類(lèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展特色，形成優(yōu)勢(shì)。每個(gè)市依托重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，以龍頭骨干企業(yè)為核心，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套政策，吸引上下游企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，重點(diǎn)任務(wù)包括加快向智能制造轉(zhuǎn)變，加快向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，加快向綠色制造轉(zhuǎn)變。

在此過(guò)程中，山東省將實(shí)施一批重點(diǎn)工程：開(kāi)發(fā)一批重大技術(shù)裝備，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，樹(shù)立一批自主創(chuàng)新示范企業(yè)，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集群，推廣一批新業(yè)態(tài)新模式，打造一批國(guó)際知名品牌。

當(dāng)前總體看，山東省裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)，規(guī)模居江蘇、廣東之后，排全國(guó)第三，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率僅6%，低于兩省近1個(gè)百分點(diǎn)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；高端產(chǎn)品占比不到30%；多數(shù)企業(yè)對(duì)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)、信息化管理等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用不足，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)效率低。這些問(wèn)題和不足，已成為制約全省裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，不加快解決，不僅會(huì)延緩全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，還將影響新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程如期完成。據(jù)省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案出臺(tái)正在于進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟，加快新動(dòng)能向有效生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。山東省將建立省、市、縣三級(jí)政府企業(yè)服務(wù)“直通車(chē)”制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)加快發(fā)展，每年篩選一批重大技術(shù)裝備協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、智能制造與綠色制造等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

每年，山東省還將向商業(yè)銀行和高端裝備股權(quán)投資基金推介100個(gè)以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)融資需求；對(duì)在主板、中小板、新三板及區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)上市、掛牌或市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的企業(yè)，省財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

按照《方案》，到2022年，山東省裝備制造業(yè)將力爭(zhēng)達(dá)到重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合效益均居全國(guó)前列，全省裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5萬(wàn)億元，利潤(rùn)率達(dá)到7%左右，高端裝備對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，形成高端產(chǎn)品引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長(zhǎng)的新格局。建成10個(gè)以上裝備行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，新培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)學(xué)研合作廣泛深入，新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)能力全面提升。力爭(zhēng)打造2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育5家以上具有國(guó)際影響力的千億級(jí)企業(yè)集團(tuán)，50家以上綜合實(shí)力領(lǐng)先全國(guó)的百億級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，100家以上“專(zhuān)精特新”單項(xiàng)冠軍企業(yè)，全省形成10個(gè)以上具有全國(guó)影響力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群(基地)。

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