2008年12月25日，中國機械工業聯合會專家委員會委員鄭國偉告訴中國工業報記者，金融危機已經對我國機床產品出口造成影響，但面臨困境，并非沒有應對之策。鄭國偉在長期研究機械行業進出口的基礎上，為機床行業支了四招。

優化出口產品結構

我國出口的機械產品中，有相當一批勞動密集型產品具有競爭優勢，特別是一些價廉物美的產品，歐美等發達國家已基本不生產。2008年10月在北京舉辦的國際機床展覽會上，有些小型立式銑床和一些金屬加工工具等，美國用戶的訂單仍然不少。我國生產的部分機床和技術含量較高的金屬加工用工具、零部件等都具有較強的競爭力，應不斷提高質量，鞏固和擴大國際市場份額。

與此同時，必須不斷優化出口產品結構，這是機械行業長期的戰略任務。中央經濟工作會議指出，要“加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整”。目前出口的機械產品中，低附加值和低技術含量的產品仍占主要部分。以2007年出口產品為例，機床工具行業中的砂輪機、拋光機、臺鉆、鋸床、刨床和低附加值工具、一般零部件等，約占行業出口總額的一半以上。

上述情況需要引起高度重視，盡管現在的低成本優勢仍具有一定的競爭力，但隨著時間的推延，以及國家相關政策和環境等因素的影響，這些產品的競爭將越來越激烈，甚至有可能失去部分市場。為此，需要加快出口貿易的轉型升級，不斷優化出口產品結構。

鄭國偉認為，優化產品結構，首先是提高產品質量，加大對高技術含量、高附加值產品的研制開發力度，發展具有自主知識產權的產品，重視產品技術標準的不斷完善和提高，努力向國際標準或國際先進技術標準靠攏和轉型，提高國際競爭力。

其次是要將部分加工貿易（全行業加工貿易出口占20%）逐步轉型為一般貿易出口，將部分貼牌產品逐步轉型為自主品牌出口，調整高污染、高耗能、高耗資源型產品結構，提高其附加值。如減少磨料出口，增加磨具出口，以及機床床身鑄件出口轉為床身加工件出口等。

大力發展自由貿易和合作

2005年7月，中國和東盟簽訂的自由貿易區《貨物貿易協議》規定，我國在2010年與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6個國家，將取消大部分產品的關稅，并建成自由貿易區。柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個東盟成員，在2015年與中國實現自由貿易。

東盟是我國機械產品第四大貿易伙伴。首先是要加快對馬來西亞、新加坡、泰國、印尼、菲律賓、越南等國的出口。我國生產的數控車床、數控磨床、數控銑床、加工中心、數控折彎機、齒輪加工機床、電加工機床等，都具有一定的競爭力，要積極擴大出口。

中國—智利自由貿易區協定于2006年10月1日起實施。智利立即取消原產于中國的5891種產品關稅；我國對原產于智利的4753種產品的關稅從 2007年1月1日起降為零。2007年兩國雙邊貿易額比上年增長（下同）65%。智利對我國出口的大多數機床工具降低了進口關稅，這是很好的出口商機。

2008年10月23日，中國與新加坡簽訂自由貿易協定，從2009年1月1日起，新加坡取消自中國進口全部商品的關稅，中國從新加坡進口的商品分批實行零關稅，2009年1月1日起85％的商品實行零關稅，2010年起提高到95％，到2012年提高到97.1％。

新加坡是我國與東盟10國最大的貿易伙伴，2007年我國與新加坡機械產品進出口額63.8億美元，比上年增長49.11%，占我國向東盟進出口總額的 26.6%。其中進口27.66億美元，增長58.18%；出口36.14億美元，增長42.84%。2008年1~10月，我國產品出口新加坡達 40.04億美元，增長39.74%，發展勢頭很好，因此企業要抓住機遇擴大出口。

推進出口市場多元化

歐盟、美國、日本是我國機械產品居前3位的貿易伙伴。目前美國、歐盟等發達國家需求下降，必須多元化地開拓其他有潛力的市場，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、俄羅斯等，努力彌補在美國等市場丟失的份額。近幾年來我國機械產品與印度、巴西、俄羅斯雙邊貿易發展很快，2008年1~10月我國機械產品出口3國的情況是：印度70.33億美元，比上年同期增長68.08%；巴西36.26億美元，比上年同期增長117.48%；俄羅斯62.44億美元，比上年同期增長71.15%。我國生產的數控機床、壓力機械、零部件以及部分工具等，對上述3國都具有很好的出口前景。

機械工業已有許多企業開展了國際化經營，特別是一批優勢企業收購了國外的知名企業，得到了先進制造技術，拓寬了國際市場的渠道，培育了一批具有國際視野的管理和營銷人才；涌現了一批熟悉國際商務、國際慣例、懂得國際貿易的人才。有些企業已在美國、歐盟、東盟、印度等投資建廠或與國外企業合資、合作，提高了技術水平和經營管理水平。在這方面機床行業已走在了前面。

當前歐美發達經濟體面臨金融、經濟困境，我們要利用全球經濟調整，抓住時機“走出去”，有選擇地收購技術較為先進的企業，為我所有、為我所用，積極開展國際化經營。

出口貿易向服務業延伸機械制造企業出口貿易向服務業延伸，已在一些機械外貿公司和生產企業取得成功，主要形式是開展工程成套承包貿易服務，如伊朗地鐵項目、中東和越南的電站成套項目等。現在要進一步從服務項目和服務內容上擴大范圍。例如從零件出口擴大到部件、整機出口；從單一產品出口擴大到機組成套、系統成套、生產線成套、車間成套、工程項目成套出口。在服務內容上要在現有基礎上擴大，例如負責對設備的使用、操作人員的培訓，設備的安裝、維修和改造，備品配件的供應；幫助用戶對重要設備建立遠程在線監測系統設施，提供設備應用軟件和設備故障診斷技術（含診斷儀器）等。總之，不僅要出口產品，還要出口服務，要不斷提高為用戶提供全方位服務的能力，并據此來提高國際競爭力。

中國工業報

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